東方網(wǎng)記者柏可林、項穎知5月28日報道:《上海市發(fā)展規(guī)劃條例》今天上午在人大常委會上正式表決通過，將于今年7月1日起施行。記者從市人大常委會法工委了解到，該條例內(nèi)容由六章四十條組成，其中注重總結(jié)固化經(jīng)驗做法，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推進本市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，提升規(guī)劃工作科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平。

《條例》明確功能定位，要求形成規(guī)劃協(xié)同合力。其中提出，發(fā)展規(guī)劃是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能的重要安排。條例還對發(fā)展規(guī)劃工作的程序作了具體規(guī)定，強化全周期管理閉環(huán)，明確依法制定的規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得調(diào)整，并設(shè)立“規(guī)劃監(jiān)督專章”。

“‘十五五’規(guī)劃編制和實施就是《條例》落地的最佳實踐場景。”?市發(fā)展改革委副主任張忠偉表示，《條例》明確“增強專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實施支撐作用，加強各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃合力”。本市“十五五”規(guī)劃就是一個“1+46+16”的規(guī)劃體系:“1”即根據(jù)市委“十五五”規(guī)劃《建議》編制形成的規(guī)劃《綱要》，“46”即46個市級專項規(guī)劃，“16”即16個區(qū)的規(guī)劃《綱要》。在他看來，這部全新的創(chuàng)制性立法對推進本市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展規(guī)劃編制，保障發(fā)展規(guī)劃實施，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用都具有重要意義。

落實《條例》要求，相關(guān)部門將進一步提高規(guī)劃編制質(zhì)量，加強銜接、強化實施，同時做好規(guī)劃監(jiān)測評估。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，張忠偉介紹，《“十四五”規(guī)劃實施總結(jié)評估工作方案》已經(jīng)制定形成，目前正組織開展總結(jié)評估工作，尤其是對“十四五”規(guī)劃《綱要》明確的20項重大指標(biāo)、93項重大項目和259項重大任務(wù)進行逐一評估，“十四五”45個市級規(guī)劃和16個區(qū)規(guī)劃《綱要》也在同步開展總結(jié)評估?！拔覀儗⑸钊肟偨Y(jié)發(fā)展成效，直面發(fā)展問題，提出行之有效的解決辦法，在‘十四五’發(fā)展基礎(chǔ)上，把‘十五五’規(guī)劃謀劃好、編制實施好?！?/p>

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