近日，中國證監(jiān)會印發(fā)《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》。作為擴大中國資本市場自主開放一系列舉措的最新一環(huán)，《方案》從優(yōu)化準入管理、便利投資運作、擴大投資范圍、明確政策預期、加強服務支持等方面提出一系列具體舉措，著力提升合格境外投資者制度的適應性和吸引力，為各類境外投資者打造更加透明、便利和高效的投資環(huán)境。其中，資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準入實行綠色通道兩項舉措已經落地。

具體來看，《方案》涵蓋合格境外投資者境內投資運作周期中的方方面面，綜合、全面地提出了優(yōu)化具體措施，有針對性地聚焦外資在投資運作中的關切與訴求，展現(xiàn)出中國資本市場擴大制度型開放的堅定決心。如通過短線交易規(guī)則的出臺實現(xiàn)有關交易監(jiān)管規(guī)則的國民待遇，將有助于鼓勵大型全球資產管理機構加大對境內股票的投資比例；進一步放開境內機構向外資提供投資顧問服務，有助于提升其投資本地化水平，有利于國際大型資產機構進一步加強對中國資產的配置比例，提升境內專業(yè)機構的國際競爭力。

《方案》中涉及優(yōu)化準入管理的兩項措施，即合格境外投資者資格審批與開戶“一件事”和配置型外資“綠色通道”于《方案》發(fā)布當天同步落地。這將進一步優(yōu)化、簡化、整合合格境外投資者資格審批與開戶環(huán)節(jié)各事項的辦理方式，有效縮短外資資格申請辦理時限與入市流程，降低外資運營成本，鼓勵中長期資金在內的各類境外專業(yè)機構加大對中國資產的配置力度。

合格境外投資者制度是我國資本市場最早施行的開放制度之一，自2002年推出以來，總體保持運行平穩(wěn)，是境外投資者投資中國的綜合性資產配置渠道，在擴大資本市場對外開放方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，我國市場共有913家合格境外投資者，覆蓋境外基金管理公司、商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、政府投資機構、主權基金、養(yǎng)老基金、國際組織等各類投資者，境內資產規(guī)模超過1萬億元人民幣。

瑞銀全球金融市場部中國主管房東明表示，對于合格境外投資者制度的進一步優(yōu)化和擴大投資范圍等相關政策的出臺感到十分鼓舞。作為全球第二大資本市場，中國市場具備深厚的廣度、深度與流動性，持續(xù)吸引著各類海外投資者。合格境外投資者制度的持續(xù)完善，將有力提升中國金融市場的國際化與市場化程度，進一步激發(fā)海外投資者參與中國市場的積極性。

值得一提的是，在當年獲批資格的眾多外資機構中，完成第一筆A股交易并拉開外資深耕中國市場序幕的機構正是瑞銀?！罢雇磥?，瑞銀將積極配合監(jiān)管政策與交易規(guī)則的落地實施，充分發(fā)揮‘全球互聯(lián)互通’的優(yōu)勢，助力中國金融市場實現(xiàn)雙向開放與高質量發(fā)展?！狈繓|明表示。

浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博對記者表示，合格境外投資者制度是中國資本市場對外開放不斷深化的縮影。在他看來，引入更多的境外成熟投資者將有效助力我國資本市場更快更穩(wěn)發(fā)展。當前外資配置中國資產的核心邏輯正在發(fā)生變化，資金配置正逐步從傳統(tǒng)的金融、食品飲料等板塊，向半導體、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等更具成長性和科技含量的板塊傾斜，顯示出外資對中國“新經濟”領域企業(yè)成長潛力的認可，也帶動了中國資產的價值重估。

廖博表示，當前資本市場高水平制度型對外開放已經取得了不俗的成績。以期貨市場為例，今年以來，中國證監(jiān)會先后放寬合格境外投資者參與境內商品期貨、商品期權和ETF期權等產品的限制，“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點開放品種已成為跨境貿易定價的重要參考和基準?！邦A計未來資本市場高水平制度型對外開放將擴大滬深港通投資標的范圍，優(yōu)化內地與香港基金互認安排，支持推出更多跨境ETF產品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，擴大期貨市場開放，進一步增強政策的穩(wěn)定性、透明度和可預期性，鼓勵和支持更多外資機構來華投資展業(yè)，打造‘投資中國’品牌?！?/p>

中國證監(jiān)會表示，當前，中國資本市場已經日益成為國際投資者開展全球配置無法忽視和無法錯過的最重要市場之一，歡迎各類外資機構繼續(xù)以更大力度關注中國、投資中國。后續(xù)，中國證監(jiān)會將加快推動《方案》中其他舉措出臺落地，進一步增強合格境外投資者制度對境外中長期資金的吸引力，推動逐步形成在岸與離岸渠道協(xié)調互補、配置型與交易型資金平衡發(fā)展、境內外證券基金期貨機構良性互動的開放新格局。

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