戈壁鎳都的千億跨越——金昌“十四五”構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐答卷

“十四五”以來，“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系從2021年產(chǎn)值668.9億元到2024年的1985.6億元，連續(xù)三年在全省鏈長(zhǎng)制考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，年均34.8%的增速背后，是金昌這座工業(yè)城市以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題、以創(chuàng)新舉措激活發(fā)展?jié)撃艿纳鷦?dòng)實(shí)踐。

從一顆孔雀石的發(fā)現(xiàn)，到一座新型工業(yè)化城市的崛起，轉(zhuǎn)型發(fā)展從來不是一蹴而就，而是風(fēng)雨兼程。“十四五”時(shí)期，金昌市錨定資源型城市轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，通過產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)根基、招商引資添動(dòng)能、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)保障，走出了一條西部資源型城市的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。

前三季度，金昌市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值505.7億元，同比增長(zhǎng)11%，增速穩(wěn)居全省市州首位。第一產(chǎn)業(yè)增加值32.62億元，增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值352.78億元，增長(zhǎng)14.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120.29億元，增長(zhǎng)3.5%。

“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”筑牢轉(zhuǎn)型根基

在金川鎳鈷動(dòng)力廠動(dòng)氧車間，一套銀白色的5萬Nm3/h空分裝置正平穩(wěn)運(yùn)行。作為西北地區(qū)空分領(lǐng)域的標(biāo)桿項(xiàng)目，這套裝置以“低能耗、高智能、全利用”為核心，通過低位余熱回收、低溫儲(chǔ)能、稀有氣體提取等10余項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能2400萬千瓦時(shí)、廢水減排50%，不僅是保障金川鎳鈷主產(chǎn)品生產(chǎn)的“動(dòng)力源”，更以卓越的綠色低碳性能，成為金昌市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“十四五”以來，金昌市堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局“三條路子”并行，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，推動(dòng)“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系從“框架構(gòu)建”向“內(nèi)涵提升”跨越，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈雙向躍升。

有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)作為金昌市的“壓艙石”，在“十四五”期間完成了從“原料輸出”到“材料智造”的轉(zhuǎn)型蝶變。依托鎳銅鈷資源稟賦，金昌市聚焦高溫合金、高純金屬等八大高附加值產(chǎn)品方向，構(gòu)建起3家鏈主企業(yè)引領(lǐng)、10家規(guī)上企業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)能擴(kuò)張并舉，40萬噸銅電解、高品質(zhì)鎳基新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，1萬噸高鐵銅基合金母料實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值在前10月突破1093億元，較2021年同期實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，成為支撐千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的核心力量。

新能源和新能源電池產(chǎn)業(yè)的崛起，則是金昌市“十四五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的點(diǎn)睛之筆。通過以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，推動(dòng)新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到541.4萬千瓦，占比提升至75%，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色動(dòng)能。通過“材料+制造”雙向發(fā)力，精準(zhǔn)引進(jìn)電池材料及儲(chǔ)能制造企業(yè)，形成從上游材料到下游電芯、儲(chǔ)能的完整鏈條，35種電池生產(chǎn)材料本地供應(yīng)率超80%，前10月產(chǎn)值達(dá)586億元，增速達(dá)28%，與有色金屬新材料共同構(gòu)筑起“雙千億”產(chǎn)業(yè)支柱。

四大百億產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)力，更讓金昌產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，云計(jì)算、人工智能等四大中心相繼投用，金川選礦“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集成”等場(chǎng)景入選國(guó)家級(jí)案例，前10月產(chǎn)值增長(zhǎng)28.6%；化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚焦五大細(xì)分領(lǐng)域，產(chǎn)能突破1200萬噸，打造西北新型化工產(chǎn)業(yè)基地，前10月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168.8億元、增長(zhǎng)27.9%；資源綜合利用產(chǎn)業(yè)攻克固廢處理關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)冶煉渣等大宗廢棄物“吃干榨凈”，產(chǎn)值逼近百億；高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)依托絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，前10月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104億元、增長(zhǎng)27.6%?！版滄溝嗫?、環(huán)環(huán)相生”的產(chǎn)業(yè)格局，為金昌市“十四五”轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

“精準(zhǔn)引育”激活發(fā)展動(dòng)能

走進(jìn)永昌縣工業(yè)園區(qū)河西堡工業(yè)園，寒風(fēng)凜冽，省列重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目——甘肅郴金磊鑫環(huán)保科技有限公司20萬噸/年危廢處置中心生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)卻熱潮涌動(dòng)，機(jī)器轟鳴交織，焊花在鋼結(jié)構(gòu)間躍動(dòng)，建設(shè)者頂風(fēng)搶工，以十足的干勁推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，勾勒出重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)的火熱圖景。

“十四五”期間，金昌市牢固樹立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”和“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，通過機(jī)制創(chuàng)新、模式升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)招商”到“主動(dòng)選商”的轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)體系注入源頭活水。

精準(zhǔn)招商機(jī)制的構(gòu)建是引育成效的關(guān)鍵。金昌市成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建21個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，創(chuàng)新推行園區(qū)規(guī)劃招商、基金招商等多元模式，建立“五張清單”“綠藍(lán)橙紅”色卡管理等制度，實(shí)現(xiàn)招商靶向性與實(shí)效性的統(tǒng)一?！笆衅舐?lián)合叩門”成為招商常態(tài)，先后赴多地開展精準(zhǔn)對(duì)接，成功引進(jìn)貴州磷化、五礦集團(tuán)等11家“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)，落地鈦鎳裝備產(chǎn)業(yè)園、固態(tài)電芯等一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。“十四五”以來，累計(jì)招引項(xiàng)目392個(gè)、到位資金886億元，年均增長(zhǎng)32.3%，為產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝擞辛χ巍?/p>

項(xiàng)目建設(shè)的高效推進(jìn)，則讓招商成果加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。金昌市開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，完善策劃、招引、落地全流程機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫305項(xiàng)，通過重大項(xiàng)目開復(fù)工、觀摩點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)倒逼進(jìn)度。抽水蓄能電站、750千伏輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，低階煤制氫、28萬噸動(dòng)力電池用硫酸鎳等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)支撐。前10月，省列重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)115.01%，市列重大項(xiàng)目完成率超80%，項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”。

“全鏈服務(wù)”厚植發(fā)展沃土

在甘肅科建星鹽化工公司的生產(chǎn)車間，數(shù)十米長(zhǎng)的電解槽設(shè)備有序排列，這條高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生產(chǎn)力，其高鹽廢水綜合利用項(xiàng)目每年能夠消納數(shù)十萬噸的高鹽廢水，已建成的項(xiàng)目一期每年能夠產(chǎn)出3萬噸高氯酸鉀。

“金昌的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓我們企業(yè)投資有信心、發(fā)展有底氣?！备拭C科建星鹽化工有限公司董事長(zhǎng)李福祥的一番話，道出了眾多在金昌投資興業(yè)企業(yè)的心聲。

“十四五”時(shí)期，金昌市將營(yíng)商環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生命線”，以“放管服”改革為突破，從政務(wù)服務(wù)、政企溝通、融資支持、園區(qū)承載四個(gè)維度發(fā)力，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的“金”名片。

政務(wù)服務(wù)的“減法”換來了企業(yè)發(fā)展的“加法”。金昌市深化流程再造，整合企業(yè)訴求渠道，上線移動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求受理率、辦結(jié)率雙100%，滿意度達(dá)99%。推行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)、“白名單”等制度，為企業(yè)提供“全天候、全周期、全鏈條”服務(wù)，讓企業(yè)辦事從“多頭跑”變?yōu)椤耙徽巨k”?！靶庞贸兄Z制+標(biāo)準(zhǔn)地+幫辦代辦”模式的推行，更讓76宗646公頃工業(yè)用地快速落地，大幅縮短項(xiàng)目開工周期。

政企協(xié)同與金融支持的雙向發(fā)力，破解了企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。建立政企溝通聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)23條關(guān)愛企業(yè)家政策，開展“金昌企業(yè)家日”活動(dòng)，通過“企業(yè)點(diǎn)題、部門答卷”機(jī)制解決企業(yè)難題1000余個(gè)。10億元鎳都產(chǎn)業(yè)基金、1.6億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金等多支基金精準(zhǔn)滴灌，“政銀企擔(dān)”合作落地65.82億元，“信易貸”平臺(tái)授信超196億元，有效緩解了企業(yè)融資壓力。

園區(qū)載體的升級(jí)則為產(chǎn)業(yè)集聚提供了“硬支撐”。金昌經(jīng)開區(qū)完成總體規(guī)劃修編，永昌工業(yè)園、河西堡工業(yè)園整合升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)，形成“一核兩翼”發(fā)展格局。特勤消防站、智慧服務(wù)中心、鋰電智谷等設(shè)施建成投用，再生水廠、管廊工程加快推進(jìn)，園區(qū)承載力持續(xù)提升。在全國(guó)229個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名中，金昌經(jīng)開區(qū)躍升至第66位，成為產(chǎn)業(yè)集聚的核心平臺(tái)。

通過深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，近三年直接撥付創(chuàng)新發(fā)展資金4000萬元、年均增幅10%。金昌市現(xiàn)代玉米種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、甘肅省動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新中心、吳愛祥院士工作站等平臺(tái)揭牌，新能源電池研究院、國(guó)家牧草試驗(yàn)站、永昌科技小院投入運(yùn)行。鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，金白蘭武有色金屬集群躋身國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。超軟銅帶填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，“手撕鎳”及超薄銅帶量產(chǎn)，核電高溫合金帶材、醫(yī)用重離子無氧銅板實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，光熱材料、高純鎳除雜等工藝難題攻克，羰化冶金中試平臺(tái)獲評(píng)國(guó)家級(jí)。

“十四五”期間，金昌市以產(chǎn)業(yè)培育為核心、招商引資為抓手、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新為保障，推動(dòng)“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，彰顯了資源型城市轉(zhuǎn)型的“金昌智慧”。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，黨的二十屆四中全會(huì)精神為金昌市指明了前進(jìn)方向，金昌必將以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，敢為人先、踔厲奮發(fā)的精神，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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