經(jīng)歷了疫情三年的重創(chuàng)，加之全球經(jīng)濟(jì)疲軟，業(yè)內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)的發(fā)展本持不樂觀的態(tài)度。猶記得，2023年伊始，多家機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)年汽車銷量的預(yù)測(cè)基本上都是負(fù)增長(zhǎng)。

然而，中國(guó)汽車行業(yè)力挽狂瀾，展現(xiàn)出令人鼓舞的韌性。去年，整個(gè)行業(yè)以12%的兩位數(shù)增長(zhǎng)佳績(jī)收官，銷量首度突破3000萬輛大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。今年盡管經(jīng)濟(jì)漸趨復(fù)蘇，但疲軟的房地產(chǎn)市場(chǎng)和席卷多個(gè)行業(yè)的裁員潮，都在暗示消費(fèi)者需“勒緊褲腰過日子”。

為提振車市，國(guó)家政策扶持再度增力。除了每年的新能源汽車下鄉(xiāng)利好政策外，以舊換新政策亦獲重啟。

日前，財(cái)政部下發(fā)了2024年汽車以舊換新補(bǔ)貼中央財(cái)政預(yù)撥資金預(yù)算，預(yù)撥資金總額為64.4億元。此舉是為提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，支持符合補(bǔ)貼政策要求的老舊汽車報(bào)廢更新，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

新能源汽車下鄉(xiāng)+以舊換新雙管齊下，能為今年汽車行業(yè)帶來多少增量？

雙政策同步展開

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。4月，商務(wù)部等七部門聯(lián)合發(fā)布《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)途徑。

細(xì)則指出，報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，或2018年4月30日前注冊(cè)的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能新車的個(gè)人消費(fèi)者可享補(bǔ)貼。其中，換購新能源乘用車可獲1萬元補(bǔ)貼；換購2.0升及以下排量燃油車則補(bǔ)貼7000元。

中央和地方將按區(qū)域分擔(dān)補(bǔ)貼比例，其中東部5:5，中部6:4，西部7:3。地方政府也隨之跟進(jìn)。據(jù)蓋世汽車不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有接近20個(gè)省市出臺(tái)了配套方案，包括云南、湖南、廣東、山西、江蘇等地。結(jié)合中央以及地方政策來看，新能源乘用車的補(bǔ)貼力度要高于燃油乘用車。

而且，受地方財(cái)政、消費(fèi)刺激力度等情況不同影響，各地汽車以舊換新政策也有細(xì)微差別。

比如，重慶提出裸車價(jià)20萬元以下每輛車補(bǔ)貼2000元市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼，20萬元以上補(bǔ)貼3000元；寧夏則規(guī)定在置換更新方面，新能源乘用車最高補(bǔ)貼每輛4000元，燃油乘用車最高補(bǔ)貼每輛3000元。而北京繼續(xù)對(duì)經(jīng)銷二手車獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)銷額超500萬元可獲0.5%獎(jiǎng)勵(lì)金；江蘇蘇州直接發(fā)放1億元購車補(bǔ)貼消費(fèi)紅包，其中以舊換新和直接新購各5000萬元……

由此可見，財(cái)力雄厚地區(qū)不僅響應(yīng)中央以舊換新措施，更延續(xù)去年購車紅包活動(dòng)，全面助力汽車消費(fèi)。

車企加入其中

除了政府實(shí)實(shí)在在的政策扶持，車企也主動(dòng)加入其中。

目前，一汽大眾、一汽豐田、上汽集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車、奔馳、寶馬等多家車企已響應(yīng)以舊換新政策。其中，一汽大眾對(duì)全系車型補(bǔ)貼7000元-19000元不等；一汽豐田推出20億元置換補(bǔ)貼計(jì)劃；奔馳則對(duì)換購奔馳乘用車用戶最高補(bǔ)貼1.5萬元。

金融機(jī)構(gòu)層面，圍繞以舊換新政策，也專門推出了相關(guān)貸款方案。比如東風(fēng)汽車、廣汽匯理等旗下金融公司，推出了“0首付”“0利息”的金融產(chǎn)品。青島農(nóng)商銀行推出“以舊換新消費(fèi)貸”，最高可貸100萬元，最長(zhǎng)期限達(dá)5年。

可見，在國(guó)家政策的牽引下，多方力量共同促進(jìn)以舊換新落地。

日前國(guó)家發(fā)展改革委例行發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹，據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，部分家電企業(yè)、汽車企業(yè)已公布的以舊換新補(bǔ)貼計(jì)劃金額超過150億元；多家電商平臺(tái)與生產(chǎn)企業(yè)合作投入超過100億元開展以舊換新促銷活動(dòng)。

隨著以舊換新如火如荼，新能源汽車下鄉(xiāng)政策也如期而至。5月中旬，工信部等五部門發(fā)布通知，組織2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，時(shí)間為2024年5月-12月。本次共有99款車型入選目錄，包括比亞迪、小鵬、埃安等品牌，較去年增加了30款車型。

湖北、合肥等地積極響應(yīng)。其中，合肥明確表示，本批次新能源汽車下鄉(xiāng)指標(biāo)1100余個(gè)?；顒?dòng)期間，合肥將給予個(gè)人消費(fèi)者每輛5000元的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。合肥本次征集了比亞迪、蔚來、長(zhǎng)安、江淮、奇瑞、零跑等11家品牌共34款車型參與活動(dòng)。

誰可受益？

新能源汽車下鄉(xiāng)政策的主要受益群體很明確——三四線城市及農(nóng)村地區(qū)。本次活動(dòng)將在縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村地區(qū)廣泛開展，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)進(jìn)一步下沉。

為更好地撬動(dòng)擁有超5億機(jī)動(dòng)車的農(nóng)村市場(chǎng)，今年入選車型不僅更多，類別也更豐富，涵蓋乘用車、商用車、皮卡等低中高端車型，增加了經(jīng)濟(jì)適用車型，更符合農(nóng)村多樣的用車需求(更為追求實(shí)用性，比如客貨兩用)。

與此同時(shí)，為打消農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)“充電難”的顧慮，工信部等五部門發(fā)布新能源汽車下鄉(xiāng)通知時(shí)特意強(qiáng)調(diào)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)短板。

我國(guó)計(jì)劃在2024年至2026年開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作。示范期內(nèi)，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬元。這為地方層面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供動(dòng)力。隨著充電基礎(chǔ)日臻完善，農(nóng)村消費(fèi)者購買新能源汽車的顧慮也將消除。

在業(yè)內(nèi)人士看來，新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大政策是相輔相成的。中汽協(xié)副總工程師徐海東指出，真正需要報(bào)廢汽車的用戶多在低線城市及農(nóng)村，兩大政策結(jié)合有利于農(nóng)村新能源車市場(chǎng)發(fā)展。

財(cái)通證券認(rèn)為，汽車以舊換新有望刺激現(xiàn)有車輛換購需求，帶動(dòng)銷量增長(zhǎng)。目前，汽車保有量增長(zhǎng)高峰已過，報(bào)廢高峰或已來臨，逐步進(jìn)入以增換購為主的階段。此次《行動(dòng)方案》明確提出，到2027年報(bào)廢回收量較2023年翻番。根據(jù)東方證券分析，我國(guó)報(bào)廢汽車回收量2018年-2021年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)14%。其還認(rèn)為，以舊換新還將加速舊車報(bào)廢，尤其在財(cái)政補(bǔ)貼刺激下，報(bào)廢汽車拆解需求釋放，拆解行業(yè)有望迎來發(fā)展高峰。

由此可見，以舊換新與新能源汽車下鄉(xiāng)政策的結(jié)合，不僅利好新能源汽車在縣域地區(qū)的推廣，同時(shí)拆解、汽車回收等行業(yè)亦有望獲益。

能帶來多少增量？

在“雙輪驅(qū)動(dòng)”的政策利好下，中國(guó)汽車業(yè)正駛上快車道。

新能源汽車下鄉(xiāng)、以舊換新，加之購置稅減免，這一政策組合助力下，注定將為車市增添動(dòng)能。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹樂觀估計(jì)，單就“以舊換新”便可帶來百萬輛增量。

數(shù)據(jù)佐證其言非虛。我國(guó)汽車保有量已達(dá)3.36億輛，去年報(bào)廢量756萬輛，占比2.2%。在政策撥云之下，蓋世汽車研究院預(yù)測(cè)，參考去年報(bào)廢量數(shù)據(jù)，并結(jié)合今年汽車銷量預(yù)測(cè)，在以舊換新政策助力下，今年汽車報(bào)廢量有望達(dá)到983萬輛，較報(bào)廢政策實(shí)施前增加143萬輛，其中乘用車占比80%，與崔東樹預(yù)測(cè)不謀而合。

鑒于此次政策明確提出，到2027年報(bào)廢汽車回收量要較2023年增加約一倍。國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，汽車換代更新需求在萬億元以上級(jí)別，再加上回收循環(huán)利用，市場(chǎng)空間非常大。

東方證券表示，預(yù)計(jì)到2027年報(bào)廢汽車回收量將達(dá)到944萬輛，回收比例達(dá)到79%，較2023年時(shí)年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到31%。

新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)同樣為車市增量助力。去年，共有69款車型入選該活動(dòng)，銷量突破320萬輛，同比飆升1.23倍。

今年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)一步下沉，選取的是新能源汽車推廣比例不高但未來增長(zhǎng)潛力巨大的縣域地區(qū)。疊加入選車型大幅增加并且類別豐富，還更為適用農(nóng)村市場(chǎng)的用車場(chǎng)景。加之新能源車價(jià)格接近甚至低于燃油車，競(jìng)爭(zhēng)力得以大幅提升，銷量增長(zhǎng)更加可期。

“國(guó)家+地方+廠商”三方聯(lián)動(dòng)，真金白銀給到用戶。如此殷實(shí)的汽車刺激消費(fèi)政策，車市穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)是必然，新能源汽車加速向農(nóng)村滲透亦在情理之中。

附:發(fā)布以舊換新政策的省市

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