日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則》，從市場成員、市場構(gòu)成與價格、市場運(yùn)營與市場銜接等方面明確了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)路徑，規(guī)范電力現(xiàn)貨市場機(jī)制設(shè)計并進(jìn)一步提出電力現(xiàn)貨市場建設(shè)運(yùn)營要求。

深化電力市場建設(shè)，加快構(gòu)建新型能源體系，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。國家能源局法制和體制改革司副司長楊珺表示，《基本規(guī)則》對已實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)，為尚未開展電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，將進(jìn)一步鞏固市場建設(shè)成果，深化市場共識，推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

目前，我國多層次統(tǒng)一電力市場體系已初具雛形，市場決定電力價格的機(jī)制初步形成，市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn)。電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分，自2017年啟動建設(shè)以來，已有14個電力現(xiàn)貨試點(diǎn)試運(yùn)行，廣東、蒙西、山西、山東、甘肅、福建6個試點(diǎn)已開展長周期結(jié)算試運(yùn)行。

“隨著試運(yùn)行周期不斷拉長，經(jīng)營主體逐步多元，市場價格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用持續(xù)增強(qiáng)。”北京電力交易中心結(jié)算部副主任王一哲分析，推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，能夠推動電力生產(chǎn)組織由傳統(tǒng)計劃模式向市場模式轉(zhuǎn)變，有效提高資源配置效率；通過現(xiàn)貨市場短時高電價信號引導(dǎo)火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求，進(jìn)而提升電力供需緊張時段的安全保供能力；在新能源大發(fā)時段，引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴(kuò)大新能源消納空間，更好助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

電力現(xiàn)貨市場建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制復(fù)雜，各地試點(diǎn)情況不盡相同。國家電力調(diào)度控制中心調(diào)度計劃處主管王揚(yáng)介紹，《基本規(guī)則》作為全國層面首個電力現(xiàn)貨市場建設(shè)規(guī)則文件，在3個方面做好了銜接工作。一是空間層面的銜接，《基本規(guī)則》明確重點(diǎn)推進(jìn)省間、省/區(qū)域市場建設(shè)與融合，為全國統(tǒng)一電力市場體系全面建成提供基礎(chǔ)；二是品種方面的銜接，電力作為一種商品，在反映電的能量價值之外，還包括容量價值與環(huán)境價值等，《基本規(guī)則》提到要加強(qiáng)現(xiàn)貨、中長期與輔助服務(wù)的交易銜接，保障電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)；三是實(shí)際工作中的共識銜接，不同地區(qū)對于電價波動存在不同認(rèn)知，《基本規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了市場機(jī)制，從市場結(jié)算、風(fēng)險防控等方面增強(qiáng)經(jīng)營主體的市場意識，促進(jìn)資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。

楊珺表示，下一步，將因地制宜做好《基本規(guī)則》的落實(shí)工作，指導(dǎo)已進(jìn)入長周期結(jié)算試運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步修改完善規(guī)則體系，在持續(xù)開展現(xiàn)貨市場長周期結(jié)算試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，從新能源和新型主體參與市場、加強(qiáng)批發(fā)市場與零售市場協(xié)同等方面入手，持續(xù)開展創(chuàng)新探索。同時，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大現(xiàn)貨市場范圍，引導(dǎo)其他地區(qū)參照《基本規(guī)則》開展電力現(xiàn)貨市場規(guī)則體系編制和市場建設(shè)運(yùn)營工作，加快完善市場關(guān)鍵機(jī)制設(shè)計，盡快啟動現(xiàn)貨市場試運(yùn)行。

王軼辰 紀(jì)文慧

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