003010共7章41條，主要內(nèi)容包括:條一是建立了全損吸收能力監(jiān)管體系設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率和杠桿率兩個(gè)監(jiān)管指標(biāo)，將監(jiān)管要求分為三個(gè)層次第一個(gè)層次是最低要求風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)比率和杠桿率應(yīng)在2025年初分別達(dá)到16%和6%，在2028年初分別達(dá)到18%和6.75%第二個(gè)層次是在最低要求的基礎(chǔ)上滿足相應(yīng)的緩沖資本監(jiān)管要求，第三個(gè)層面是，必要時(shí)，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有權(quán)對(duì)單個(gè)銀行提出更審慎的要求其次，定義了總損失吸收能力的定義根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則，明確了各類外部全損耗吸收能力工具的合格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順了各類工具的損耗吸收順序第三，確定監(jiān)督的范圍和主體中國(guó)人民銀行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，財(cái)政部依法對(duì)中國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行的總吸損能力進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照法律法規(guī)和職責(zé)分工，對(duì)具有總吸損能力的非資本債務(wù)工具的發(fā)行進(jìn)行管理

《辦法》的實(shí)施將如何影響中國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行對(duì)此，中國(guó)人民銀行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，財(cái)政部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《辦法》規(guī)定的總吸損能力要求符合市場(chǎng)預(yù)期考慮到配套政策，中國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行達(dá)標(biāo)壓力不大，不會(huì)在經(jīng)營(yíng)承受范圍內(nèi)影響信貸供給能力總的來(lái)說(shuō)，《辦法》的實(shí)施對(duì)我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行產(chǎn)生了積極影響，將引導(dǎo)其完善風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，提高穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)水平，更加注重業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的匹配，有助于控制其非理性擴(kuò)張和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累，推動(dòng)其向多元化，一體化轉(zhuǎn)型同時(shí)，《辦法》對(duì)標(biāo)國(guó)際金融監(jiān)管改革的最新實(shí)踐，對(duì)中資銀行參與全球競(jìng)爭(zhēng)也具有積極意義

《辦法》的頒布，是落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)批準(zhǔn)的關(guān)于吸收總損失能力的國(guó)際監(jiān)管規(guī)則的必要舉措，有利于完善我國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的制度框架，增強(qiáng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力同時(shí)，對(duì)擴(kuò)大商業(yè)銀行主動(dòng)負(fù)債，提高我國(guó)直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展具有積極意義下一步，中國(guó)人民銀行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，財(cái)政部將加快建立和完善中國(guó)全球系統(tǒng)重要性銀行全損吸收能力管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

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