21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者張敏 實(shí)習(xí)生劉玉婷 北京報(bào)道 近日，央行北京分行、金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局、北京住建委聯(lián)合下發(fā)通知，優(yōu)化離異家庭購房認(rèn)貸政策。調(diào)整后，離婚不滿一年且家庭名下在北京市無成套住房，執(zhí)行首套住房信貸政策。

這是繼今年3月27日不再執(zhí)行“夫妻離異后，不符合限購規(guī)定的任何一方3年內(nèi)不得在京購房”后，北京市對離婚購房政策的再度優(yōu)化。

去年末以來，穩(wěn)樓市政策繼續(xù)平穩(wěn)釋放。其中，一線城市的動作最引人關(guān)注。

去年12月，北京推出“首付比例下調(diào)”、“普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化”、“房貸利率調(diào)整”等一系列組合拳；今年2月，通州區(qū)解除“雙限”；今年4月，北京調(diào)整綠色建筑的公積金貸款上限，并延長老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的住房公積金貸款期限。

其他一線城市中，上海、深圳先后廢止了“70/90”政策；廣州對近郊區(qū)市場的限購政策進(jìn)行了優(yōu)化；上海對外地單身人士限購政策進(jìn)行了優(yōu)化；深圳下調(diào)了戶籍和非戶籍人口的購房門檻。

業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，單個政策的力度看似不大，但其釋放節(jié)奏較為平穩(wěn)，并正在形成累加效果。在各項(xiàng)政策的綜合作用下，市場回暖值得期待。

北京“317新政”壓力漸除

北京對離婚買房的政策限制，源于7年前的“317新政”。2017年3月17日，北京發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》，強(qiáng)調(diào)居民家庭名下已擁有1套住房，以及在北京市無住房但有貸款記錄的，以二套房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行購買，即購買普通住房的首付款比例不低于60%，非普通住房的首付款比例不低于80%。一周后，作為該政策的“補(bǔ)丁”，有關(guān)部門再度發(fā)文，明確離婚一年內(nèi)貸款買房，商貸和公積金貸款都算做二套房。

2021年，北京又將離異后買房的限制年限提高至3年。

“317新政”還包括限售政策、暫停發(fā)放25年以上貸款等，被認(rèn)為是北京樓市的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。政策出臺后，北京市場的投資投機(jī)需求逐漸被擠出，市場交易量一度明顯下滑，價(jià)格也有所回落。

2021年下半年以來，在房地產(chǎn)市場去杠桿的大背景下，北京樓市繼續(xù)進(jìn)入深度調(diào)整中。多家研究機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，到目前為止，北京多數(shù)區(qū)域的房價(jià)仍然低于2017年初的水平。

北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，北京全市新建商品房銷售面積為1122.6萬平方米，其中住宅銷售面積為811.1萬平方米。與2016年相比，分別下降了33%和18%。

如今，隨著市場風(fēng)險(xiǎn)的出清和投資投機(jī)需求的退出，北京樓市已經(jīng)發(fā)生了重大變化，這類限制性政策的“使命”接近完成。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，當(dāng)前市場上留存的購房需求以剛需和改善性需求為主?！斑^去樓市火熱期間，想著法子鉆空子，比如離婚獲得購房資格、獲得首套資格，現(xiàn)在這些動機(jī)都沒有了。既然如此，這類調(diào)控政策已無存在的必要?！?/p>

他還表示，另一方面，作為人口結(jié)構(gòu)變化的一大特征，現(xiàn)階段離婚、單身、獨(dú)居人群較多，必須要考慮這部分人群的合理住房需求，加大支持力度。

此次調(diào)整之前，北京已于3月27日宣布，“夫妻離異后，不符合限購規(guī)定的任何一方3年內(nèi)不得在京購房”政策廢止。

近幾個月來，北京還推出了下調(diào)首付比例和貸款利率、延長最高貸款年限、優(yōu)化普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化公積金政策等措施?！?17新政”給北京樓市帶來的壓力，正在逐步解除。

政策仍有優(yōu)化空間

除北京外，其他一線城市也在不斷釋放政策利好。今年以來，上海、深圳先后廢止了“70/90”政策；廣州對近郊市場的限購政策進(jìn)行了放松；上海針對特定區(qū)域、人群，對限購政策進(jìn)行了優(yōu)化；深圳下調(diào)了戶籍和非戶籍人口的購房門檻。

此外，蘇州、杭州等一些熱點(diǎn)二線城市也陸續(xù)出臺相關(guān)的政策寬松措施。政策釋放表現(xiàn)出“小步快跑”的節(jié)奏。

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，與去年相比，今年各地出臺穩(wěn)樓市政策的頻次有所放緩，但一些新的措施開始出現(xiàn)，體現(xiàn)為優(yōu)化公積金政策、住房以舊換新、全面取消限購等。

疊加此前的相關(guān)措施，政策效果正在逐漸顯現(xiàn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年3月，全國商品房銷售面積為1.13億平方米，商品房銷售額1.08萬億元，雖然同比有所下降，但達(dá)到去年下半年以來的月度高點(diǎn)。

4月16日，國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)表示，支持房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展政策措施效果還在持續(xù)顯現(xiàn)，并在三個方面帶動了相關(guān)數(shù)據(jù)的改善:“三大工程”拉動房地產(chǎn)投資0.6個百分點(diǎn)；“白名單”政策使企業(yè)國內(nèi)貸款降幅收窄了1.2個百分點(diǎn)；一系列促進(jìn)樓市消費(fèi)的政策，使一季度新建商品房銷售面積和銷售額降幅比1-2月分別收窄了1.1和1.7個百分點(diǎn)。

有市場人士認(rèn)為，相比二三線城市的動作，一線城市的政策力度相對不大。但一線城市具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，對市場心理的影響較大，對其他城市也有一定的帶動作用。

就此次北京調(diào)整離婚購房政策而言，中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，其意味著在市場過熱時(shí)期出臺的政策有望陸續(xù)退出，向市場釋放出進(jìn)一步優(yōu)化政策的積極信號，對市場情緒有望產(chǎn)生有利影響。

她還指出，當(dāng)前北京房地產(chǎn)政策整體仍較為嚴(yán)格，未來限制性政策存在繼續(xù)優(yōu)化預(yù)期。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，除一線城市和少數(shù)二線城市外，樓市寬松政策的釋放空間已經(jīng)不大。因此，未來這些城市的政策繼續(xù)優(yōu)化的可能性仍然很大。

對于市場走勢，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，以價(jià)換量仍將是市場的主流，未來市場交易能否持續(xù)升溫，將在很大程度上取決于優(yōu)化政策的力度。

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