自然資源部27日召開3月例行新聞發(fā)布會。自然資源部國土空間用途管制司副司長李亮在會上表示，土地利用計劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的專項計劃，其年度規(guī)模和配置方式對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。2024年自然資源部繼續(xù)堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，統(tǒng)籌安排全年土地利用計劃，著力提高土地要素配置的精準(zhǔn)性和利用效率，切實保障有效投資用地需求。

李亮稱，2024年用地計劃總量確定為600萬畝，在配置方式上，主要有5項舉措:

一是對重大項目用地，依據(jù)清單“應(yīng)保盡?！薄{入國家重大項目清單、國家軍事設(shè)施重大項目清單項目用地，以及納入省級人民政府重大項目用地清單的能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、交通、水利、軍事設(shè)施單獨選址項目用地，由國家依據(jù)清單統(tǒng)一配置計劃指標(biāo)。

二是對未納入重點保障項目用地，繼續(xù)實施“增存掛鉤”。既算“增量”賬、更算“存量”賬，繼續(xù)實施增量安排與存量盤活掛鉤機(jī)制，地方盤活存量越多，獲得的計劃控制量越多，推動地方持續(xù)盤活存量。同時，各省在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的年度增量空間使用規(guī)模上，至少為每年保留五年平均規(guī)模的80%，其余可用于年度間調(diào)劑，但不得突破分階段控制總量，避免“寅吃卯糧”。

三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)傾斜安排基礎(chǔ)指標(biāo)。結(jié)合盤活存量土地核算計劃指標(biāo)情況、地區(qū)GDP、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶人口數(shù)量、吸收外省人口數(shù)量等，測算分解基礎(chǔ)指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)省級統(tǒng)籌能力，重點保障省委省政府重大戰(zhàn)略、省級重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生工程用地，以及滿足存量土地潛力小的市縣基本需求。

四是對保障糧食和生態(tài)等其他優(yōu)勢地區(qū)獎勵計劃指標(biāo)。為調(diào)動各地保護(hù)耕地積極性，對超額承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的省份，按照一定比例獎勵計劃指標(biāo)。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積比例和保護(hù)狀況，對排名前十的省份以及紅樹林造林合格的有關(guān)省份，獎勵一定額度計劃指標(biāo)。

五是支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。繼續(xù)戴帽下達(dá)每個脫貧縣計劃指標(biāo)600畝，繼續(xù)單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃。

李亮透露，總體來說，今年持續(xù)優(yōu)化土地利用計劃管理方式，充分發(fā)揮計劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，增量配置更精準(zhǔn)、更有效，切實增強(qiáng)土地要素對高質(zhì)量發(fā)展的保障能力。

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