最近幾天，國(guó)家發(fā)改委，商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》在保持現(xiàn)有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照增加總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍

《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》作為我國(guó)重要的外商投資促進(jìn)政策，外商投資產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策，列出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資的產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)域和地區(qū)，明確了鼓勵(lì)外商投資的方向許多分析家將其視為觀察中國(guó)工業(yè)發(fā)展和利用外資政策的重要窗口

此次修訂，鼓勵(lì)類目錄進(jìn)一步擴(kuò)大新版《鼓勵(lì)目錄》與2020年版相比，共增加1474個(gè)條目，增加239個(gè)條目，修改167個(gè)其中，國(guó)家目錄519個(gè)，增加39個(gè)，修改85個(gè)，中西部地區(qū)目錄955個(gè)，新增200個(gè)，修訂82個(gè)回顧《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》前兩次修訂，分別增加了121項(xiàng)和127項(xiàng)這一修訂導(dǎo)致了鼓勵(lì)外國(guó)投資領(lǐng)域的更大增長(zhǎng)

從具體內(nèi)容看，據(jù)商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版《鼓勵(lì)目錄》的主要變化集中在三個(gè)方面:一是繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)《國(guó)家目錄》繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快技術(shù)迭代升級(jí)，新增或修改新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)與應(yīng)用，醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)耗材開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，高技術(shù)有色金屬材料及其制品生產(chǎn)，高性能光刻膠開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，輝光放電質(zhì)譜儀開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等

二是不斷引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)《國(guó)家目錄》將著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展或增加或修改低碳，環(huán)保，綠色節(jié)能節(jié)水，專業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，職業(yè)院校，人力資源服務(wù)，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，認(rèn)證與審核等先進(jìn)的系統(tǒng)集成技術(shù)與服務(wù)

三是不斷優(yōu)化利用外資的區(qū)域布局結(jié)合本地勞動(dòng)力和特色資源的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中西部目錄鼓勵(lì)范圍如在山西，遼寧，安徽，寧夏等省份增加了智能手機(jī)，平板電腦等智能終端產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，服裝輔料加工生產(chǎn)，功能性，環(huán)保性回收聚酯長(zhǎng)絲研發(fā)生產(chǎn)，液晶顯示材料，有機(jī)電致發(fā)光顯示材料制造

有分析認(rèn)為，新版《鼓勵(lì)目錄》重點(diǎn)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)中西部和東北地區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資和引導(dǎo)外商投資范圍，體現(xiàn)了我國(guó)推動(dòng)制造業(yè)高端化，智能化，綠色化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

新版《鼓勵(lì)目錄》傳遞了加快構(gòu)建發(fā)展新格局的信號(hào)，同時(shí)表明了中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心。

過(guò)去，鼓勵(lì)類目錄的修訂周期通常為3至5年此次修訂距離上一版不到兩年，是當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步穩(wěn)定外資的重要舉措國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《鼓勵(lì)目錄》的修訂有利于進(jìn)一步穩(wěn)定外商投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提振外商投資預(yù)期和信心

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，新版鼓勵(lì)目錄的出臺(tái)和實(shí)施將為外資企業(yè)帶來(lái)多重利好新版鼓勵(lì)目錄的擴(kuò)容，讓外資企業(yè)在更廣泛的領(lǐng)域享受優(yōu)惠政策高科技，高端制造業(yè)等行業(yè)的進(jìn)入明顯增加，這將為R&D實(shí)力強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)

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