為了減輕企業(yè)負擔，最近幾年來，我國退還了部分增值稅稅款但由于部分欠發(fā)達地區(qū)財政收入緊張，退稅面臨較大壓力和困難，影響了增值稅退稅政策的實施效果今年，許多CPPCC全國委員會委員的提案都涉及上述問題并給出建議

最近幾天，財政部公布了對上述CPPCC委員提案的復函財政部回應(yīng)稱，2019年，國務(wù)院調(diào)整完善增值稅留抵退稅地方共享機制，共享機制實施后，有效減輕了基層財政的退稅壓力，有利于退稅政策的落實，確保企業(yè)及時充分享受減稅降費政策紅利

針對個別市縣退稅負擔壓力較大的現(xiàn)實問題，財政部表示，下一步將指導地方省級財政研究完善省級以下退稅分擔機制，采取調(diào)整收入劃分，調(diào)度資金，先繳后結(jié)等措施，進一步緩解市縣退稅壓力問題。

財政部還表示，將認真吸納各方就完善退留共享機制提出的合理意見，及時研究完善相關(guān)配套措施，解決共享機制運行中的問題。

增值稅是我國最大的稅種，年收入一度達到6萬億元當增值稅納稅人當期銷項稅額小于當期進項稅額時，將形成留抵稅額

2018年以前，企業(yè)的增值稅只能結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，不能返還企業(yè)，占用了企業(yè)的現(xiàn)金流，增加了企業(yè)的財務(wù)壓力2018年后，增值稅退稅的范圍和力度不斷加大目前各行業(yè)對增值稅退稅增量部分實行一定比例的退稅，對先進制造業(yè)給予更優(yōu)惠的退稅政策增值稅留抵退稅規(guī)模達到1000億元

但實踐中存在地方退稅分擔不均的問題一些發(fā)達地區(qū)征收更多的稅，但欠發(fā)達地區(qū)退稅針對這一問題，2019年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案的通知》號文，明確了增值稅留退地分攤的部分由企業(yè)所在地總負擔先調(diào)整為15%，剩余35%由企業(yè)所在地暫繳，再由各地按上一年度增值稅分攤比例平均分攤超過應(yīng)分攤比例的部分，由中央財政按月劃轉(zhuǎn)至企業(yè)所在地省級財政

多位財稅專家告訴CBN，既然中央和地方增值稅分成50/50，地方50%部分就調(diào)整這項政策的目的是讓增值稅收入較多的省份承擔更多的退稅，平衡各省之間的退稅負擔，使退稅制度更加公平合理

最近幾天，財政部網(wǎng)站上發(fā)布的三封關(guān)于對全國政協(xié)十三屆四次會議提案答復的函回復了相關(guān)問題。

財政部表示，中央和地方按照五五的比例分享退稅，與五五期間中央和地方共享的現(xiàn)行收入分割制度相對應(yīng)，遵循收入分享與退稅分享相匹配的原則各地財政負擔的退稅從50%調(diào)整到15%，強化了退稅場所的責任，有助于避免道德風險其余35%由地方財政按份額比例平均分擔，有利于減輕集中退稅壓力，體現(xiàn)了收入分成與退稅分成的匹配

一些地方財稅官員指出，在現(xiàn)行分稅制財政體制下，受部分地區(qū)財政收入規(guī)模有限的限制，地方財政實施面臨巨大壓力和困難

財政部回應(yīng)稱，考慮到中央和地方按照五五規(guī)劃的比例分享退稅，與現(xiàn)行收入分成制度相對應(yīng)，體現(xiàn)了收入分成與退稅分成相匹配的原則，國務(wù)院明確要求嚴格控制新設(shè)立的專項項目如果為增值稅退稅單獨設(shè)置專項轉(zhuǎn)移支付，其他類似問題很容易被比較因此，當前一些地方基層市縣的退稅壓力，要立足于現(xiàn)有的金融體系和金融渠道來解決

財政部表示，最近幾年來，中央充分考慮減稅降費政策對地方政府的壓力，進一步加大對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解地方財政收支矛盾地方政府可以利用中央財政補助資金保障和改善民生，緩解退稅壓力

一些CPPCC成員還建議，退稅應(yīng)按繳納增值稅的地點和退稅的地點的比例分攤。

對此，財政部回應(yīng)稱，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅由于流通環(huán)節(jié)多，流通過程復雜，一次退稅可能涉及多種商品，一種商品可能涉及多種原材料和多個納稅地點目前對納稅地點逐一追溯的技術(shù)手段難以支撐因此，實際操作中很難按比例共享納稅場所和退稅場所

免責聲明：此文內(nèi)容為本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，與本網(wǎng)無關(guān)。僅供讀者參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。