21世紀經(jīng)濟報道記者吳文汐，實習(xí)生魏雅楠 武漢報道 近日，湖北省科技廳、省委人才辦等6部門聯(lián)合發(fā)布《湖北省科技人才貸工作實施方案》，對科技人才的單筆貸款最高達1000萬元。

《實施方案》中指出，貸款對象應(yīng)為科技型中小企業(yè)或成立時間在5年內(nèi)的種子期初創(chuàng)期科技企業(yè)，并對符合要求的科技人才及企業(yè)進行貸款扶持。其中，同一企業(yè)若有多個人才符合條件，該企業(yè)還可疊加授信進行貸款。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次政策出臺前，湖北已推出過多款“人才貸”相關(guān)產(chǎn)品，且省內(nèi)多地在科技人才貸方面因地制宜作出探索。在強調(diào)科技金融發(fā)展的當(dāng)下，此次政策將成為湖北做好科技金融文章的重要補充。

實施科技人才分級授信

在傳統(tǒng)模式下，企業(yè)想要獲得貸款，大多需要憑借廠房抵押或是研發(fā)專利作為貸款憑證。而初創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)輕、規(guī)模小，因此往往融資受限。“人才貸”能夠在風(fēng)險可控、商業(yè)模式可持續(xù)的前提下，緩解人才和人才所在市場主體的貸款困難，從而釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2024年5月12日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強財政金融協(xié)同服務(wù)科技創(chuàng)新的若干措施》，提出推行服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才貸”，對省、市有關(guān)部門認定的人才為企業(yè)實際控制人、股東或主要研發(fā)人員的企業(yè)，支持金融機構(gòu)為其研發(fā)和技改提供信用貸款和中長期貸款支持。

9月18日召開的湖北省政府常務(wù)會議上強調(diào)，要切實做好科技金融大文章，加快推動科技人才貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善人才評價指標(biāo)，量化人才金融價值，健全風(fēng)險共擔(dān)機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技人才的信貸供給，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

此次出臺的湖北省科技人才貸政策，成為湖北做好科技金融文章中的重要補充。

除明確貸款對象和授信額度外，《實施方案》中同時提出，擬實施科技人才分級授信。除針對省市級科技人才篩選入庫、依托湖北“智慧大腦”建設(shè)科技人才服務(wù)平臺、依據(jù)《科技人才評價規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建人才評價指標(biāo)等舉措外，未來還將建立科技人才評價大數(shù)據(jù)模型，分層分類分級量化科技人才金融價值，從而引導(dǎo)金融機構(gòu)給予科技人才不同力度的授信支持。

此外，《實施方案》規(guī)定，各地應(yīng)將科技人才貸款風(fēng)險補償納入中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償范圍，并適當(dāng)提高科技人才貸款風(fēng)險補償比例。單筆500萬元以內(nèi)，補償比例為80%，合作銀行承擔(dān)20%的貸款本金損失風(fēng)險和全部利息損失風(fēng)險；單筆超過500萬元的，分段進行分擔(dān)，其中超出500萬元額度部分補償比例為50%，合作銀行承擔(dān)50%的貸款本金損失風(fēng)險和全部利息損失風(fēng)險。

21世紀經(jīng)濟報道記者從湖北省科技廳獲悉，湖北省科技人才貸工作將選取符合條件的合作銀行在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展試點工作，同步總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化相關(guān)政策舉措，進一步拓寬應(yīng)用場景，探索形成服務(wù)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品矩陣。

各地“人才貸”持續(xù)出新

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，湖北省內(nèi)“人才貸”政策不斷出新?！秾嵤┓桨浮钒l(fā)布前，湖北省已推出過“青創(chuàng)貸”“科創(chuàng)貸”“小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”“科擔(dān)人才貸”等21款“人才貸”產(chǎn)品，并探索“人才積分貸”。今年上半年，湖北金融機構(gòu)發(fā)放人才貸款59.7億元。

除省級的人才貸舉措外，湖北省內(nèi)多地也作出了相應(yīng)探索。例如，2021年，湖北省宜都市在全省首創(chuàng)“人才貸”，由宜都市豐源融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保、宜都農(nóng)商銀行推出人才專項貸款產(chǎn)品，將企業(yè)信用、技術(shù)、成長性等作為銀行授信的參考要素；咸寧市崇陽縣為解決來崇人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭消費等問題，推出各類“人才貸”政策，面向各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，截至2023年9月，已累計發(fā)放“人才貸”近5億元。

不只是湖北，目前，全國多個省市均相繼創(chuàng)新各類“人才貸”產(chǎn)品。

例如，自2019年首次推出“人才貸”政策以來，青島市在2024年9月推出“人才貸”3.0版本政策，進一步提升了對人才和企業(yè)的信用貸款額度，在持續(xù)保障信用貸款的基礎(chǔ)上，將每名高層次人才的信貸額度從1000萬元提升至2000萬元，每個企業(yè)的最高貸款額度也隨之增加至6000萬元；深圳推出“中銀鵬城人才卡”，持卡人個人最高可獲2000萬元，公司最高3000萬元的專屬人才貸。

中西部地區(qū)也為留住科技人才，在“人才貸”方面持續(xù)加力。6月14日，云南省科學(xué)技術(shù)院與交通銀行云南省分行聯(lián)動推進科技“人才貸”，云南一家高新技術(shù)企業(yè)獲批1000萬元授信，首筆“科技人才貸”成功落地。除云南外，自2023年首筆“科技人才貸”于西安高新區(qū)落地以來，西安還推出“人才服務(wù)銀行”，為高層次人才及所在企業(yè)發(fā)放貸款，累計企業(yè)發(fā)放貸款約50億、個人發(fā)放貸款約3000萬。

湖北省高新技術(shù)發(fā)展促進中心主任王恒松表示，湖北圍繞人才貸產(chǎn)品的開發(fā)，著手建立人才評價的指標(biāo)體系，著力建設(shè)全省的科技人才資源庫，并對庫內(nèi)的人才資源進行積分評價，可將人才資源轉(zhuǎn)化為金融資本服務(wù)的主陣地。

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