中央經(jīng)濟工作會議在部署2024年重點工作時提出，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。近年來，多地積極運用“財政+信貸”“財政+融資擔(dān)?！薄柏斦?基金”等方式，有效發(fā)揮了財政資金牽引帶動作用。比如，山東以財政資金為“引子”，“四兩撥千斤”吸引撬動金融機構(gòu)加大信貸投放，加強財政與金融協(xié)同配合。據(jù)初步測算，實施系列政策，每年投入財政資金約180億元，可吸引撬動金融資源約5000億元。

“財政+”之所以能發(fā)揮較大能量，根本在于財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。各領(lǐng)域政府活動都離不開財政資金的保障支持，財政“觸角”可以延伸到國家治理的方方面面。這一特點從深層次上決定了“財政+”模式的應(yīng)用空間和潛力。同時，由于當(dāng)前財政運行仍處于緊平衡狀態(tài)，如何將有限資金用在刀刃上、花出效果來，成為各地各部門普遍面臨的緊迫命題。這也進一步調(diào)動起各方探索“財政+”的主動性和積極性。

邁入新一年，鞏固經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)，“財政+”作用不容低估，需合力加大探索。

“財政+”要取得實效，關(guān)鍵在于取向一致、同向發(fā)力。要進一步建立健全財政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)機制，圍繞穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，結(jié)合實際加大創(chuàng)新探索，找準(zhǔn)“+”的方法路徑，謀求“+”的最大合力和最優(yōu)效果。要實現(xiàn)同頻共振，除了要有穩(wěn)定深入的溝通協(xié)作機制作保障外，還需進一步加大調(diào)查研究力度，廣泛聽取各方意見建議，充分有效運用專家智庫等資源，提升政策匹配結(jié)合的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

探索“財政+”須避免“撒胡椒面”，要緊密圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，進行統(tǒng)籌布局，發(fā)揮系統(tǒng)合力。各地發(fā)展情況不同，探索“財政+”要盡力而為，量力而行，堅持因地制宜，避免盲目照搬。實踐中，既要善于打破思維定勢和路徑依賴，拿出創(chuàng)新魄力；也要嚴(yán)格按照制度和規(guī)矩辦事，堅守安全底線。要在政策設(shè)計、執(zhí)行、考評等各環(huán)節(jié)有效防范風(fēng)險隱患，避免漏洞產(chǎn)生，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

“財政+”還需“花錢必問效”?？筛鶕?jù)不同領(lǐng)域“財政+”的特點，探索更加精準(zhǔn)的評價指標(biāo)和方法，開展全流程績效管理和評價結(jié)果應(yīng)用，對優(yōu)秀做法加大扶持和推廣力度，對不當(dāng)做法及時調(diào)整優(yōu)化。

財政資金不僅是真金白銀的支持，也傳遞著政策的溫度，是穩(wěn)預(yù)期強信心的重要抓手。因此，“財政+”模式一定要精心謀劃、扎實推動，要“+”在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵處，“+”在市場行業(yè)轉(zhuǎn)型爬坡的急需處，更要以務(wù)實成效“+”在百姓的心頭處，真正發(fā)揮助推經(jīng)濟、促進改革、提振信心的重要作用。

董碧娟

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