我省開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)

調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性 提高治理速度和效益

1月8日，記者獲悉，省水利廳與省財(cái)政廳于日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與水土流失治理的積極性，提高水土流失治理速度和效益，發(fā)揮水土保持在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)等方面的支撐作用。

《實(shí)施意見》明確適用范圍為在水土保持規(guī)劃的水土流失治理區(qū)域內(nèi)，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)不超過400萬(wàn)元，材料、苗木等貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)不超過200萬(wàn)元的水土保持工程。適用范圍限額隨國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。獎(jiǎng)補(bǔ)資金為中央和省級(jí)財(cái)政水利發(fā)展資金中用于水土保持工程建設(shè)的資金，年度資金額度由年度中央水利發(fā)展資金下達(dá)情況、省級(jí)水利部門預(yù)算總量控制情況以及縣級(jí)申報(bào)情況綜合確定，有條件的市、縣也可根據(jù)實(shí)際情況安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為自愿出資投勞參與水土流失治理的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村組集體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶及其他企業(yè)、社會(huì)組織等各類建設(shè)主體。獎(jiǎng)補(bǔ)措施是《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》明確的工程、植物等水土保持措施，以及《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》明確的水土保持相關(guān)措施，均可納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。淤地壩、容量1萬(wàn)立方米及以上的塘壩，與水土保持關(guān)系不密切的其他建設(shè)內(nèi)容以及征地移民等措施，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)原則上對(duì)于沒有經(jīng)濟(jì)效益的水保林、種草、封育治理、谷坊、溝頭防護(hù)、截排水等措施，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于結(jié)算價(jià)款的70%；對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)效益的梯田、經(jīng)果林、水池水窖等措施，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于結(jié)算價(jià)款的50%。獎(jiǎng)補(bǔ)方式在工程通過驗(yàn)收后，縣級(jí)財(cái)政部門按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)庫(kù)集中支付程序，及時(shí)向建設(shè)主體兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。未經(jīng)獎(jiǎng)補(bǔ)程序確定的建設(shè)主體，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

“在水土保持工程建設(shè)中實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，是有效拓寬資金渠道、創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，其核心是變立項(xiàng)審批為建設(shè)主體自愿申報(bào)、自主建設(shè)，變先撥后建為先建后補(bǔ)，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益和治理管護(hù)成效?！笔∷麖d水土保持處處長(zhǎng)趙立東說。

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