“從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說，粵港澳大灣區(qū)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已經(jīng)超過紐約和舊金山灣區(qū)。在科技方面，大灣區(qū)還有很多空間可以前進(jìn)。如果大灣區(qū)11個城市融合起來，到2035年肯定能成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)中心，也是世界上最大的科創(chuàng)中心?！?/p>

第二十屆中國經(jīng)濟(jì)論壇11月18日在廣東省廣州市南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行。主論壇上，香港中文大學(xué)公共政策學(xué)院院長、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年這樣說。

鄭永年

廣東是人口第一大省，約1.28億的常住人口占到全國近1/10，加上港澳則人口數(shù)更眾。鄭永年認(rèn)為，大灣區(qū)對于國家未來發(fā)展很重要，而大灣區(qū)需在接下來解答的是:要在“十五五”期間承擔(dān)什么責(zé)任？要做什么？怎么做？

鄭永年認(rèn)為，首先要構(gòu)建“大科創(chuàng)體系”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。香港有8所大學(xué)，其中5所在世界前100名，3所在前50名；深圳有南方科技大學(xué)和香港科技大學(xué)，基礎(chǔ)科研能力迅速成長。如果把兩地的基礎(chǔ)科研融合、統(tǒng)籌起來，完全可以和美國的加州體系相比，用新質(zhì)生產(chǎn)力推動“從0到1”的基礎(chǔ)科研。

第二，要通過應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化發(fā)展制造業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。珠三角在應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化上一直名列前茅，做得最好，也最便宜。但仍有一些應(yīng)用沒有落地，例如生物醫(yī)藥、游戲、人工智能等，所以大灣區(qū)的潛力依舊非常大。

此外，要以香港、深圳、廣州為核心，建設(shè)世界級城市群。這對吸引高端技術(shù)和人才非常重要；構(gòu)建大灣區(qū)共同市場，推動11個城市之間生產(chǎn)要素流通，企業(yè)加快出海等也很關(guān)鍵。

“要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，廣東還需要大量改革?！编嵱滥暌蔡崃司唧w的改革建議。

他建議，首先要推進(jìn)行政體制改革，建立大科創(chuàng)體制。這涉及人才體制改革，要重新定義人才結(jié)構(gòu)。

“現(xiàn)在的人才主要是學(xué)術(shù)人才，我們需要更多工業(yè)人才。美國不僅有很多諾獎獲得者，工業(yè)人才也很多，而工業(yè)人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要。”鄭永年說，科研經(jīng)費(fèi)要向年輕人傾斜，資金流向要“抓小放大”，“耐心資本”需要體制改革。

此外，鄭永年建議改革監(jiān)管體系，在守住底線紅線的同時(shí)適度放松監(jiān)管。例如我國一些生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新藥公司被華爾街低價(jià)買走，審批過慢、缺少風(fēng)投等是一部分原因，游戲、人工智能等領(lǐng)域也面臨類似問題。要做到適度監(jiān)管，發(fā)展與安全并舉。

他也建議，廣東要推進(jìn)制度開放，特別是單邊開放?！艾F(xiàn)在中國企業(yè)大量出海，但很多把南美作為第一站，風(fēng)險(xiǎn)太大。不少企業(yè)盲目出海，導(dǎo)致必然出局，損失巨大。能否依托大灣區(qū)，在南沙、前海等有空間的地方，與香港合作，為企業(yè)打造更安全的‘第一站？完全有可能?！编嵱滥暾劦健?/p>

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