投資于人,服務(wù)于人經(jīng)觀社論
剛剛過去的國慶中秋雙節(jié)創(chuàng)出了新高:總計8.88億人次出游,總花費(fèi)超過8000億元。為了迎接海量游客,各地政府也拿出了最大的誠意。江蘇、湖北、遼寧等多省一把手走上街頭,來到古城墻、小吃街、文創(chuàng)店,為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)站臺。
地方政府的熱情可以理解。與動輒上百億元投資的傳統(tǒng)大型基建項目和工業(yè)項目相比,文旅在規(guī)模上似乎并不占優(yōu)勢,但文旅的優(yōu)勢在于其具有的普惠性。文旅支出大部分不會流向機(jī)器、鋼筋和水泥,而是會源源不斷地流向擁有各類技能和才能的普通人。他們可能是街頭小店的經(jīng)營者、夜市烤串的師傅,也可能是在古建筑群中穿著漢服表演的演員。
對當(dāng)下背負(fù)著債務(wù)壓力和就業(yè)壓力的地方政府而言,文旅所代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能尤為寶貴。
過去二十多年,“投資于物”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式,這種模式以基建和制造業(yè)投資為引擎,支撐了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,并形成了中國在產(chǎn)業(yè)和基建方面的巨大規(guī)模優(yōu)勢。但是以“投資于物”為主導(dǎo)的發(fā)展模式也帶來了一些問題。資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然能夠帶來更多高價值的就業(yè)崗位,但隨著自動化的推進(jìn),其帶來的普通就業(yè)崗位數(shù)量要遠(yuǎn)小于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。此外,服務(wù)業(yè)的發(fā)展也相對滯后。
在一件售價100元的工業(yè)品中,人工成本占比可能不到10%。由于資本投入的回報更為突出,勞動力在產(chǎn)出的財富分配中所占份額就相對較少。這會導(dǎo)致居民收入增長面臨壓力,進(jìn)而限制總需求的增長,一定程度上也造成了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與個人感受之間的“溫差”。
基于此,我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到人在財富增長中的重要性,要讓人在財富的創(chuàng)造中發(fā)揮更重要的作用,更要讓財富的增值服務(wù)于占據(jù)大多數(shù)的普通人。這將帶來更具包容性的長期增長。
要讓人在財富的創(chuàng)造中發(fā)揮更重要的作用,需要我們更有效地“投資于人”,以一種更長遠(yuǎn)而非短期功利的心態(tài)“投資于人”。
拿教育來說,從鞏固普惠性學(xué)前教育到推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,再到高等教育改革和終身教育機(jī)制建設(shè),我們需要培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的人才,以適應(yīng)新的就業(yè)形勢。這種“高”不僅僅是指學(xué)歷上的高,也不是單指持有多高級別的資質(zhì)證書,而是技能的多元和精深。每個人有著不同的性格稟賦,這些稟賦在鍛煉和培訓(xùn)后,能夠勝任不同崗位、滿足不同市場需求。這也意味著,我們需要通過各種勞動技能培訓(xùn),讓更多人有機(jī)會發(fā)揮自己的一技之長。
個人能力的充分發(fā)揮也需要一個更加豐富多元的市場。從個體角度來說,這種豐富和多元來自人們千差萬別的興趣愛好。這些不同的興趣愛好既創(chuàng)造了不同的市場需求,也為具有不同性格和才能的人提供了發(fā)揮的空間——他們可能正是需求的提供者。
因此,投資于人必先尊重人。在法律法規(guī)和公序良俗的界限內(nèi),尊重這些千差萬別的興趣愛好,就是呵護(hù)一個個活力迸發(fā)的新市場。比如近年各地快速發(fā)展的漫展、脫口秀表演等新商業(yè)場景,為大量有才能的年輕人帶來了新的舞臺,也滿足了多樣化的市場需求。
投資于人更是為了每個人。財富的創(chuàng)造與財富的分配,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。大力投資于人,正是為了讓更多的普通人擁有通過自身努力實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會,并從經(jīng)濟(jì)增長中更多更公平地獲益。只有這樣,我們才能真正解決中國經(jīng)濟(jì)需求不足的問題,進(jìn)一步釋放消費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)增長動能。
這對改革提出了迫切的要求,包括持續(xù)推進(jìn)收入分配體制改革,著力提高勞動報酬的比重,健全工資合理增長機(jī)制,讓勞動者獲得與增長相匹配的回報。再分配環(huán)節(jié)也要充分地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能,通過個稅抵扣制度的調(diào)整、社會保障的加強(qiáng)、轉(zhuǎn)移支付等手段增加家庭收入和民生投入。
說到底,人的幸福感和獲得感才是財富增長的目的。當(dāng)人的潛能被充分激活,眾人匯聚的創(chuàng)造力與消費(fèi)力,將為中國的經(jīng)濟(jì)增長帶來充沛的動能。
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