圖/羊城晚報資料圖

海報設(shè)計/伍巖龍

高質(zhì)量發(fā)展的深圳是改革開放的“中國奇跡”。

作為廣東省一座重要的“經(jīng)濟大市”，深圳從2011年GDP首破萬億元大關(guān)、2016年邁上兩萬億元關(guān)口，再到2021年突破三萬億元，十年之間連上兩個萬億元新臺階，總體經(jīng)濟實力大幅躍升。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年，也是深圳經(jīng)濟總量實現(xiàn)4萬億元目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年。作為廣東四座GDP“萬億之城”之一的深圳，背后有著怎樣的發(fā)展密碼？又將如何承擔(dān)起經(jīng)濟大市“挑起大梁”的責(zé)任，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越？

培育新動能加快產(chǎn)業(yè)向新轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

深圳是全國“工業(yè)第一城”，2022年、2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)2年實現(xiàn)全國城市“雙第一”。

“深圳作為全國超大型一線城市，盡管外部環(huán)境不斷變化，近年來一直保持著良好的經(jīng)濟增長勢頭?！痹趶V東省人大代表、中國綜合開發(fā)研究院副院長兼前海分院院長曲建看來，一個很重要的原因就是:深圳自始至終都把經(jīng)濟發(fā)展新動力的培養(yǎng)作為一個很重要的抓手。

曲建認為，一個城市經(jīng)濟的發(fā)展，離不開五個動力的投入，即勞動力、資本、科技創(chuàng)新、教育人力資源和制度創(chuàng)新。當(dāng)前階段，深圳在后三個動力領(lǐng)域上進行投入、培育以及創(chuàng)新，經(jīng)濟增長取得了一定的效果，“而這三個動能培育的表現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之中，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速優(yōu)化”。

他說，過去幾年，深圳不僅在工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持較好勢頭，更在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面取得了顯著成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展異軍突起，也都印證了這個基本邏輯。

在創(chuàng)新動能的推動下，深圳從當(dāng)初的“三來一補”“深圳加工”，逐步向深圳制造、深圳智造邁進，孕育出華為、騰訊、比亞迪等一大批龍頭企業(yè)。如今，人工智能、低空經(jīng)濟、智聯(lián)網(wǎng)汽車正成為新的風(fēng)口，數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)增加值增長14.1%。

未來，加快產(chǎn)業(yè)向新轉(zhuǎn)型升級是重要的課題。曲建建議，站在新階段，首要突破的是持續(xù)拉動產(chǎn)業(yè)新動能，要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)成形成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景、新產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

他特別提到，數(shù)智時代，教育也擁有了新使命?！案咝Ｊ墙逃萍既瞬虐l(fā)展的集中交匯點，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要大量創(chuàng)新人才的有力支撐，培育新質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在?！鼻ńㄗh，要建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的人才支撐，加大對地方高等教育、研發(fā)機構(gòu)的財政投入力度，進一步有效利用資源。

支持企業(yè)出海拓展全球市場

外貿(mào)，是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，要擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。2024年以來，深圳從持續(xù)優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)、加快培育新業(yè)態(tài)新模式、提升外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施功能、優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境等方面發(fā)力，鞏固深圳外貿(mào)基本盤，促進外貿(mào)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，深圳市外貿(mào)進出口總值達到4.11萬億元，同比增長17.4%，增速快于全國、全省。這也是深圳外貿(mào)進出口規(guī)模首次邁上4萬億元臺階，實現(xiàn)歷史性突破。

外貿(mào)連接著國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。隨著國際環(huán)境的不確定性增加，2025年深圳外貿(mào)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？在廣東省政協(xié)委員、順豐控股股份有限公司集團財務(wù)副總裁李菊花看來，深圳要積極拓展外貿(mào)新陣地，積極助力本地企業(yè)拓展海外市場，實現(xiàn)國際化發(fā)展。

李菊花認為，伴隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)依托核心技術(shù)、產(chǎn)品競爭力的提升，積極拓展海外業(yè)務(wù)，“走出去”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。雖然海外市場具有巨大的發(fā)展空間和潛力，但企業(yè)“出?！币裁媾R著諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險，如貿(mào)易壁壘、政治風(fēng)險、文化差異等。

為幫助企業(yè)把握出海機遇和應(yīng)對發(fā)展中的挑戰(zhàn)，李菊花建議政府為企業(yè)出海提供全面便捷的服務(wù)，在政策咨詢、融資服務(wù)、風(fēng)險評估和安全指引等方面提供支持，幫助企業(yè)更好進行國際化布局；同時，主動深入研究并解讀國家出臺的各項鼓勵企業(yè)出海政策，幫助企業(yè)充分享受政策紅利，降低出海成本，發(fā)掘更多市場機遇。

“深圳的企業(yè)要想盡辦法穩(wěn)妥地占領(lǐng)國際市場，到國際相對安全的投資環(huán)境下進行投資?！鼻ㄒ蔡岬?，通過把深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗輸出到境外，讓深圳的企業(yè)在深圳總部的指揮下，能夠在境外開發(fā)建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起中國安全的供應(yīng)鏈，這樣也能完成新的增長點培育，“眼下，要想方設(shè)法保出口、保訂單。不管是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都要促進外貿(mào)的出口，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長”。

加大投資力度構(gòu)建深圳都市圈

新年伊始，深圳市2025年首批新項目建設(shè)開工。本次集中開工項目共259個，分布在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計，2024年1—11月，深圳全市固定資產(chǎn)投資同比增長2.1%，其中，工業(yè)投資增勢強勁，增長23.8%。

投資是拉動經(jīng)濟的“馬車”。作為萬億固投之城，深圳在經(jīng)濟增長上更具韌性，面對未知的風(fēng)險、挑戰(zhàn)也將更為淡定。

曲建分析表示，在經(jīng)濟“逆水行舟”時期，加大固定資產(chǎn)投資力度、通過大項目帶動，是非常有必要的，尤其是要想盡一切辦法提升深圳都市圈的投資力度。

“具體來說，通過基礎(chǔ)設(shè)施的升級、城市間的聯(lián)通，讓更大的發(fā)展空間為深圳GDP的增長提供條件?！鼻ㄖ赋觯钲诿娣e約1997平方公里，可開發(fā)利用的面積只有1000平方公里左右，空間狹小、缺乏產(chǎn)業(yè)腹地。因此他認為，從中長期來看，如何拓展深圳新空間成為關(guān)鍵問題。

對此，曲建建議，未來還需要以深圳都市圈建設(shè)為抓手，進一步強化與周邊城市在基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通；各城市之間要加強合作，形成合力，推動都市圈各區(qū)域間深度融合發(fā)展。

此外，李菊花關(guān)注到當(dāng)前深圳企業(yè)投資和居民消費增速出現(xiàn)一定程度放緩的情況，她建議，盡快出臺新一輪穩(wěn)增長政策，如政府補貼、稅收優(yōu)惠、貼息等，充分釋放政策效應(yīng)，進一步刺激消費需求、促進長期投資增長。

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