近日，2022年度“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動成果——中國城市外籍人才吸引力指數(shù)發(fā)布，廣州首度位列第三，僅次于北京、上海。

近年來，廣州堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，著力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地。

“廣深港”科技集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)四年居第2位，“自然指數(shù)－科研城市”廣州全球排名躍升至第10位。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

“十四五”期間，廣州聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，初步形成了一批具有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。智能制造和生物醫(yī)藥2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家發(fā)展改革委公布的首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。

立足城市功能定位和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，廣州堅持科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動國際化人才引進培育工作與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車等戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)實施“清單式”引才。在各類城市營商環(huán)境推介活動中，廣州依托國內(nèi)外500強企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)開展產(chǎn)才共引，促進國際化產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)，發(fā)揮國際化人才延鏈補鏈強鏈作用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)立市。

廣州是中國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，緊抓電動化、智能化變革趨勢，戰(zhàn)略前瞻布局智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，埃安、小鵬、小馬智行、文遠知行等新能源汽車、自動駕駛品牌不斷取得新技術(shù)突破。廣州汽車集團股份有限公司汽車工程研究院首席專業(yè)總師吉·馬可·馬里奧認為，近些年來，廣州在科技創(chuàng)新方面呈現(xiàn)出日新月異的新景象?！拔以趶V州工作差不多14年了，見證了廣州新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣汽不斷提升自動駕駛技術(shù)，配備車聯(lián)網(wǎng)等，汽車日益走向可持續(xù)性、自動化?！彼X得廣州有能力在汽車行業(yè)展現(xiàn)更大的作為。

加大引才留才力度

為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，廣州不斷創(chuàng)新人才政策體系，以持續(xù)性政策制度革新提升助力廣州打造優(yōu)質(zhì)國際人才發(fā)展環(huán)境。自2023年1月1日起，廣州市全面啟動外籍“高精尖缺”人才認定標準試點工作，進一步擴充外國高端人才和外國專業(yè)人才(B類)的認定范圍。緊密結(jié)合廣州經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出科創(chuàng)人才、產(chǎn)業(yè)人才、投資人才等三大人才引進導(dǎo)向，支持各類重大科技創(chuàng)新載體引進各類科技人才，圍繞產(chǎn)業(yè)需求積極吸納技術(shù)型外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)需要，廣州重點引進國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)副教授以上科研人才，40歲以下在國內(nèi)外科研機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事博士后研究的青年科技人才以及近五年畢業(yè)于世界排名前200名大學(xué)的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)(STEM)領(lǐng)域?qū)I(yè)博士，不斷壯大國際化青年人才隊伍。對服務(wù)國家重點戰(zhàn)略實施、重點領(lǐng)域發(fā)展和重大項目工程建設(shè)，或從事關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，符合本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的國際化人才，給予“綠色通道”重點服務(wù)。

廣州市實施外籍“高精尖缺”人才地方認定標準試點工作已列入商務(wù)部國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范建設(shè)第二批最佳實踐案例，在全國進行推廣實施。截至10月，來穗工作的外國高端人才和外國專業(yè)人才比上年末增長15.2%，充分凸顯廣州這座“千年商都”在高質(zhì)量發(fā)展賽道上的強大韌性。

來自孟加拉國的李唐是中國科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院自主培育的博士。他表示:“我在中國完成了自己的博士學(xué)位，主要研究全能干細胞，2022年我們在《自然》上發(fā)表了一篇研究成果，是關(guān)于目前全球在體外培養(yǎng)最年輕的人類細胞的。我目前的成就都是在中國獲得的，我非常感恩中國。我也很愿意繼續(xù)在中國把科研做下去，希望長久地在中國生活，讓家人、孩子都在中國生活?！?/p>

營造開放包容氛圍

鼓勵創(chuàng)新、開放包容，是一座城市吸引高端人才的重要因素。

2022年，廣州出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外國人來華工作許可辦理的若干措施》，成為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)首個實現(xiàn)外國人工作許可資質(zhì)互認和首個允許外國科技人才兼職工作的城市，對符合廣州市緊缺人才目錄的外國高技能人才或各區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的外國高技能人才，已放寬年齡至不超過65周歲，為涉外用人單位解決“急難愁盼”問題。

試點支持持永久居留身份證的外籍人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，推動省政府同意中新廣州知識城直接行使外籍和港澳臺高層次人才認定權(quán)限，促進外籍高層次人才長期留穗發(fā)展。落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，對境外高端人才、緊缺人才在廣州市繳納的個人所得稅給予財政補貼，實實在在地降低外國人才稅負壓力，減輕用人單位的成本。城市的創(chuàng)新和包容彰顯廣州作為改革開放前沿陣地敢為人先的精神特質(zhì)。

來自毛里求斯的中山大學(xué)腫瘤防治中心副研究員沙文瀚博士認為，廣州治安良好、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定、城市包容性強，有很好的發(fā)展機會，而且廣州市民非常友好。他認為中山大學(xué)很重視培養(yǎng)年輕人，而不是把大部分資源分給教授、科主任，這一點非常有助于年輕科研人員的成長。

提供高效暖心服務(wù)

近年來，廣州持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，提升政府服務(wù)效能和滿意度。

廣州在全國率先大幅縮短外國人來華工作許可審批時限，外國人來華工作許可辦理從國家外國專家局法定的20個審批工作日壓縮至5個工作日，許可注銷、變更、補辦等簡易業(yè)務(wù)壓縮至1個工作日，在全國主要城市中審批時限最短。

受益于承諾制等政務(wù)服務(wù)便利化改革，外國人辦證實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“零跑動”。外國高端人才工作許可、工作類居留許可“一窗受理、并行辦理”入選國家自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新成果國家層面集中復(fù)制推廣經(jīng)驗事項。

“一件事”“一窗辦”“全城辦”“跨城通辦”“電子簽章”……廣州外國人來華工作許可業(yè)務(wù)跑出了“加速度”，現(xiàn)場服務(wù)窗口也不斷向黃埔、南沙、天河等外國人才集聚區(qū)延伸，為外國人就近辦理工作許可業(yè)務(wù)打通“最后一公里”。

在“魅力中國城市”三個評價維度中，廣州的生活便利度指標位居第2。

在霍夫曼免疫研究所工作的費朗東·多米尼教授來自法國，他所在的研究所是由諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎獲得者朱爾斯·霍夫曼博士擔任榮譽所長的免疫學(xué)研究機構(gòu)。他對廣州的政務(wù)服務(wù)效率給予了充分的肯定，“我以兼職的形式在廣州醫(yī)科大學(xué)工作，每年大概有20%的工作時間在中國，我最大的感受是人才簽證讓往返中國變得越來越便利了，簽證從有效期六個月到后來兩年、十年，很方便?！?/p>

面向未來，廣州將緊抓國家加快建設(shè)“3+N”世界重要人才中心和創(chuàng)新高地機遇，面向國內(nèi)外“高精尖缺”人才，推出更加精準有效的高端人才引進政策，深化人才發(fā)展體制機制改革，搭建外籍人才特色服務(wù)體系，營造更加包容開放的社會環(huán)境，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要戰(zhàn)略支點。

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