從區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)，到南中國門戶樞紐，廣州圍繞大港口、大機(jī)場、大鐵路建設(shè)，持續(xù)暢通要素流動集聚通道。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展背景下，廣州如何進(jìn)一步提升樞紐能級，建設(shè)國際性綜合交通樞紐？

廣州已有初步思路。在6月2日舉行的“高質(zhì)量發(fā)展·看交通”新聞發(fā)布會上，廣州市大灣區(qū)辦常務(wù)副主任、市發(fā)展改革委副主任牟治平表示，廣州將圍繞樞紐能級、樞紐融合、樞紐經(jīng)濟(jì)三個方面進(jìn)一步提升城市綜合交通樞紐的國際影響力和輻射力。

從數(shù)據(jù)看，廣州的交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。今年前4個月，白云機(jī)場完成旅客吞吐量1882萬人次，同比增長106%，客流量繼續(xù)保持全國機(jī)場首位，廣州港貨物、集裝箱吞吐量同比增長4.8%、3.0%；同期，廣州鐵路樞紐發(fā)送旅客3953萬人次，同比增長79.0%，廣州南站高鐵班次、客流量均居全國第一。

實際上，樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市已經(jīng)成為一個全球現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個客觀規(guī)律。紐約、倫敦、東京等全球城市背后都有一個超級樞紐，助力其成為全球性的綜合金融中心、航運(yùn)中心和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中心。城市要進(jìn)階為國際樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市背后首先一定要有國際交通樞紐。

廣州作為國際大都市，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。南方財經(jīng)全媒體記者從發(fā)布會上獲悉，目前，白云機(jī)場三期擴(kuò)建、南沙國際通用碼頭建設(shè)、廣汕高鐵等一批機(jī)場、港口、鐵路的樞紐能級提升工程正在加快建設(shè)；空鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、城際鐵路等樞紐融合體系正在搭建；臨空產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、軌道交通產(chǎn)業(yè)等樞紐經(jīng)濟(jì)加速集聚。

一系列動作背后，蘊(yùn)含著廣州的野心與雄心——希望借助海陸空鐵樞紐轉(zhuǎn)變“交通流量”為“經(jīng)濟(jì)增量”。

打造空港、臨港雙增長極

作為提振城市經(jīng)濟(jì)的一大抓手，交通樞紐對全市GDP的拉升作用十分明顯。

廣州白云國際機(jī)場股份有限公司黨委副書記、總經(jīng)理王曉勇曾分享過一組數(shù)據(jù)，機(jī)場業(yè)務(wù)發(fā)展對廣州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出比約為1:9.7，每增加100萬人次的旅客吞吐量，??可以拉動廣州GDP約30億元，帶動廣州市公共財政預(yù)算收入增加約2.7億元；而每增加10萬噸貨郵吞吐量，可拉動廣州GDP約87億元，帶動廣州市公共財政預(yù)算收入增加約0.8億元。

空港就是一個典型案例。白云機(jī)場是全國三大國際航空樞紐之一，擁有世界一流的機(jī)場及航司運(yùn)營團(tuán)隊，覆蓋全球219個通航點(diǎn)。圍繞白云機(jī)場，廣州持續(xù)提升航空樞紐能級。

白云機(jī)場的客流、貨流量已經(jīng)恢復(fù)。今年以來，白云機(jī)場國內(nèi)旅客吞吐量已基本恢復(fù)至2019年同期水平，國際及地區(qū)客運(yùn)通航點(diǎn)已超過50個。今年前5個月，廣州累計保障進(jìn)出港旅客2390萬人次，同比增長141.61%，增長勢頭明顯。

白云機(jī)場的擴(kuò)建直接帶來機(jī)場樞紐能級的提升。廣州空港委副主任、新聞發(fā)言人馮志堅表示，“2025年白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程建成后，這里將成為全世界最大的單體機(jī)場。”

樞紐融合方面，白云國際機(jī)場已接入廣清、新白廣2條城際和1條地鐵，初步形成高效便捷的空鐵聯(lián)運(yùn)體系，未來將打造空鐵聯(lián)運(yùn)體系，實現(xiàn)一體化高效換乘，以機(jī)場為中心的一體化集疏運(yùn)體系將建立起來。

航空樞紐提升帶動空港經(jīng)濟(jì)增長。目前，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在營企業(yè)1.8萬家，年均增長率約12%，初步形成以飛機(jī)維修及客改貨、航空物流等臨空產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、臨空現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展的新格局。

僅以飛機(jī)維修及客改貨產(chǎn)業(yè)為例，今年1-4月，廣州飛機(jī)維修及客改貨基地實現(xiàn)營業(yè)收入13.54億元，增長超26%，有望成為波音全球最大的貨機(jī)改裝中心。

馮志堅介紹，下一步，將以白云機(jī)場為核心，加快編制廣州北部增長極產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展航空維修、航空物流、跨境電商、生物醫(yī)藥等臨空產(chǎn)業(yè)，培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)集群，“全力打造廣州北部增長極，助力廣州向空而強(qiáng)?！?/p>

廣州的另一增長極在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，廣州港正是其中關(guān)鍵的綜合性樞紐港。尤其是在外貿(mào)承壓的當(dāng)下，廣州港的貨運(yùn)吞吐量實現(xiàn)逆勢增長。

據(jù)廣州市港務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人劉義發(fā)介紹，今年1—5月，廣州港完成貨物吞吐量2.72億噸，同比增長5.14％，完成集裝箱吞吐量1006萬標(biāo)箱，同比增長4.34％。

港航基礎(chǔ)設(shè)施是支撐。目前，廣州港已建成20個集裝箱深水泊位，廣州港出海航道可滿足10萬噸級集裝箱船與15萬噸級集裝箱船雙向通航，下一步還將進(jìn)行優(yōu)化提升。

“未來，廣州港將實施港航基礎(chǔ)設(shè)施滾動式開發(fā)建設(shè)。”劉義發(fā)說，尤其將著力推進(jìn)兩個納入國家“十四五”規(guī)劃的項目:南沙港區(qū)五期工程和廣州港20萬噸級航道工程。

其中，廣州港南沙港區(qū)五期工程擬建設(shè)4個20萬噸級集裝箱泊位，23個5000噸級集裝箱駁船泊位，設(shè)計通過能力為集裝箱906萬標(biāo)箱。建成后，南沙港區(qū)專業(yè)深水泊位得到補(bǔ)充，更加適應(yīng)國際運(yùn)輸船舶大型化發(fā)展趨勢。

樞紐融合則拓展廣州港業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，今年1-4月，廣州海鐵聯(lián)運(yùn)同比增長128%，開行中歐班列同比增長91%。

將港口放在城市的整體發(fā)展中，廣州正在開展臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃。劉義發(fā)表示，廣州將依托港口，以南沙臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)與黃埔臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)為“雙擎”，形成“一體兩片、南北呼應(yīng)”的格局。

未來，臨港產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建繼續(xù)朝著現(xiàn)代化方向加速，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、現(xiàn)代高端智能裝備、海洋科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)金融、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)，形成以港促產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)港，港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展的格局，打造廣州城市發(fā)展新的“增長極”和“發(fā)動機(jī)”。

加速建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”

圍繞打造世界級鐵路樞紐，廣州將形成“五主四輔”鐵路客運(yùn)樞紐布局，對外通達(dá)京津冀、長三角、成渝城市群等。

《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，基本實現(xiàn)“123 出行交通圈”，即與粵港澳大灣區(qū)城市 1 小時直達(dá)、與廣東省其他城市 2 小時通達(dá)、與全國主要城市 3 小時覆蓋。

目前，廣州鐵路樞紐布局持續(xù)完善，進(jìn)一步打造“軌道上的大灣區(qū)”。

據(jù)廣州市交通運(yùn)輸局總工程師、新聞發(fā)言人鄒小江介紹，廣州計劃年底前建成廣州白云站、廣汕鐵路，盡快實現(xiàn)“高鐵進(jìn)城”，加快推進(jìn)廣湛高鐵、深江鐵路建設(shè)，打造與粵西地區(qū)的高速直連干線通道。

與此同時，廣州地鐵實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“地鐵+城際”一體化運(yùn)作。廣州都市圈內(nèi)的城際鐵路、地鐵線路網(wǎng)絡(luò)“越織越密”，進(jìn)一步提升廣州對周邊城市的輻射帶動作用。

截至目前，廣州地鐵5號線東延段、7號線二期土建工程均已完成96%以上，年底前有望通車運(yùn)營。今年3月，南沙至珠海城際(萬頃沙-興中段)已開工，計劃將同步建成二十涌站與南沙大型城市綜合體。今年5月，地鐵8號線北延段、8號線北延段支線也順利開工。

“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)10條城際鐵路、12條地鐵線路的建設(shè)，力爭2025年城市軌道交通運(yùn)營開通里程達(dá)800公里以上，打造以廣州為中心的1小時軌道都市圈?！编u小江說。

為更好滿足城市發(fā)展和市民出行的需要，廣州還在更高層次推進(jìn)區(qū)域路網(wǎng)快速互聯(lián)互通，未來還將出臺《廣州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》。

“以實施《南沙方案》為契機(jī)，廣州加快推動南中高速、獅子洋通道、深中通道等重大項目建設(shè)，助力打造南沙重大戰(zhàn)略性平臺。”鄒小江表示。

據(jù)介紹，廣州還在加快推進(jìn)增莞番高速、京港澳高速廣州至東莞段改擴(kuò)建工程等項目的前期工作；計劃新開工黃埔至南沙東部快速通道、機(jī)場高速改擴(kuò)建工程、京港澳高速清遠(yuǎn)佛岡至廣州太和段改擴(kuò)建工程等項目；力爭從埔高速(一期)、佛清從高速、南大干線(105國道至省婦幼醫(yī)院)等10個道路交通項目年底前通車。

此外，軌道交通樞紐也在聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一方面，圍繞軌道交通配套和機(jī)電設(shè)備、關(guān)鍵部件新材料等領(lǐng)域，廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度加快，未來將打造軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；另一方面，廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)正在推進(jìn)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)物流、跨境電商物流、供應(yīng)鏈物流等支撐智能與新能源汽車、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群集聚。

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