中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量但是，疫情的反復(fù)給中小企業(yè)的正常經(jīng)營帶來了很大的沖擊在政策層面，保護(hù)市場主體尤為重要在過去的幾天里，出現(xiàn)了一波又一波幫助中小企業(yè)解決問題的措施日前，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工信部副部長許曉蘭也提到，下一步將解決政策執(zhí)行過程中的癥結(jié)，爭取該免的免，該減的減，能減的減，幫助中小企業(yè)享受政策紅利

聚焦政策落地最后一公里

今年以來，新一輪疫情在全國多地卷土重來，對經(jīng)濟(jì)的影響逐漸體現(xiàn)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升

由于中小企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的90%以上，其生產(chǎn)經(jīng)營也直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展但在疫情的沖擊下，中小企業(yè)普遍反映，找訂單難，降成本難，收賬難，財務(wù)難，人流物流難，正常生產(chǎn)經(jīng)營難

為了保護(hù)市場主體，政策層面做了很多努力日前，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于加大幫助中小企業(yè)解困力度的若干措施》日前，工信部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展?fàn)渴中袆哟龠M(jìn)大中小企業(yè)融合創(chuàng)新的通知》，從產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈角度為企業(yè)提升競爭力指明了新方向

在進(jìn)一步延續(xù)原有紓困措施的同時，從多個維度提出了一些切實(shí)可行的硬措施，加大對中小企業(yè)的支持力度，廣度和深度許曉蘭在介紹《若干措施》時做了這樣的描述根據(jù)消息顯示，《若干措施》從加大金融支持力度，緩解融資難，促進(jìn)降成本，擴(kuò)大需求，加強(qiáng)服務(wù)保障等方面提出了一系列具體可行的措施

比如，在緩解融資難，還錢難方面，明確2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠性小微企業(yè)貸款1.6萬億元在降成本，擴(kuò)需求方面，鼓勵有條件的地方政府對小微企業(yè)和個體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠，水電氣欠費(fèi)不停機(jī)，6個月內(nèi)繳清，再降低中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)10%

值得注意的是，政策什么時候出臺，實(shí)際上會有效果對此，許曉蘭提到，下一步，將壓實(shí)地方政府和相關(guān)部門的責(zé)任，解決政策落地過程中的癥結(jié)最重要的是政策落地的最后一公里，努力做到免到位，減該減的，緩一緩，幫助中小企業(yè)有效享受政策紅利同時，發(fā)揮703個國家級，3800多個省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和392個國家級，2600多個省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的作用

中國人民大學(xué)副教授王鵬在接受《今日北京商報》采訪時表示，小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)之一它們不僅可以吸納就業(yè)，提供民生服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，還可以在促進(jìn)城市的共同繁榮和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮非常重要的作用從目前的政策情況來看，從去年到現(xiàn)在，對中小企業(yè)的重視程度逐漸提高也可以看出，需要一系列的組合拳，包括財稅政策，租金減免，減稅降費(fèi)，信貸補(bǔ)貼等，幫助中小企業(yè)生存，從而起到國民經(jīng)濟(jì)的壓艙石和吸納就業(yè)的作用

金融支持不會擴(kuò)大風(fēng)險敞口。

中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)就好，中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就強(qiáng)在5月18日的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局和工信部用幾組數(shù)據(jù)證實(shí)了這一理論據(jù)國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長衛(wèi)介紹，中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)系數(shù)已達(dá)0.83，且系數(shù)大于0，表明兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系該值越接近1，正相關(guān)性越強(qiáng)

為了保證中小企業(yè)的發(fā)展，金融政策也在多方面發(fā)力中國銀行業(yè)和保險監(jiān)督管理委員會普惠金融部主任毛表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職在幫助中小企業(yè)解決問題的一些措施中，銀監(jiān)會還提出了一些高價值的政策措施，包括保持對小微企業(yè)的增量信貸支持，緩解困難企業(yè)的貸款周轉(zhuǎn)問題，幫助市場主體更好地應(yīng)對風(fēng)險

比如信貸方面，在過去幾年普惠性小微企業(yè)貸款快速增長的基礎(chǔ)上，責(zé)成大型國有銀行保持信貸投放，要求今年新增普惠性小微企業(yè)貸款1.6萬億元引導(dǎo)國家融資擔(dān)?；鸷驼谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋面，更好發(fā)揮增信擔(dān)保作用加強(qiáng)企業(yè)間信用信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模

數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月末，全國小微企業(yè)貸款余額53.54萬億元，其中普惠性小微企業(yè)貸款總額20.5萬億元，同比增速21.64%，高于各項貸款增速10.6個百分點(diǎn)，貸款余額戶數(shù)3577.25萬戶，同比增加781.24萬戶。

王鵬表示，在沒有疫情的時候，大量的中小企業(yè)可以使用財政資金或者說普惠金融能夠惠及他們的程度相對有限現(xiàn)在疫情來了，大量企業(yè)無法正常運(yùn)輸，存在資金鏈斷裂的風(fēng)險這時候如果能有大量的資金加入進(jìn)來，還有優(yōu)惠補(bǔ)貼，貼息等，結(jié)合全面的財稅政策，將是對中小企業(yè)的及時援助

但信貸規(guī)模的擴(kuò)大和延遲還本付息等措施的實(shí)施，也引發(fā)了銀行不良率上升的猜測對此，毛回應(yīng)稱，銀行客觀上確實(shí)面臨一定的不良貸款反彈壓力，但也要辯證地看待這個問題，幫助小微企業(yè)應(yīng)對短期沖擊，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)市場，穩(wěn)定就業(yè)，從根本上保住基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，筑牢銀行業(yè)發(fā)展的根基所以長期來看，會保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量

值得注意的是，毛在總結(jié)銀監(jiān)會緩解困難企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)問題時也提到，為了激發(fā)銀行的動力，保護(hù)企業(yè)的信用記錄，此次出臺了一項重要的配套政策，對中高風(fēng)險區(qū)域所在的市級行政區(qū)域內(nèi)2022年困難行業(yè)的小微企業(yè)提供普惠性貸款，包括餐飲，零售，文化，旅游，交通運(yùn)輸，制造業(yè)，2022年底前到期銀行辦理貸款展期，調(diào)整還款安排的，應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)質(zhì)風(fēng)險判斷，既不因疫情因素降低貸款風(fēng)險分類，又不影響信用記錄，免收罰息

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