事件：8 月30 日，中央全面深化改革委員會召開了會議，審議通過了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，會議強調(diào)要推動污染防治在重點區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實現(xiàn)新突破。

保持力度、延伸深度、拓寬廣度，緊盯污染防治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本次會議審議通過的《意見》是對“十三五”時期打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政策延續(xù)，也是對“十四五”時期如何打好污染防治攻堅戰(zhàn)進行的部署。“十三五”末期，國家對污染控制要求的指標基本都超額完成，在政策的強力支持下，相關(guān)領(lǐng)域項目投資也持續(xù)放量?！笆奈濉?/p>

期間的污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變，污染防治趨向精細化、深入化、綜合化，政策支持力度只增不減。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，構(gòu)建減污降碳一體化的制度機制。污染物排放與溫室氣體，排放是同根同源同過程，治理是同頻同效同路徑，管理是同時同步同目標。減污降碳協(xié)同推進，包括構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制；強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理；統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治?！笆奈濉逼陂g，國家主要任務(wù)是將污染防治攻堅戰(zhàn)與碳達峰、碳中和會有機協(xié)同，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

加快推動產(chǎn)業(yè)、能源、交運、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口。從能源結(jié)構(gòu)來看，我國是以高碳的化石能源為主，2020 年非化石能源占比是15.2%，化石能源占比近85%；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，電力、熱力、工業(yè)過程、交運、建筑等行業(yè)占國內(nèi)碳排放比重超過90%，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題十分突出。因此，必須積極推動結(jié)構(gòu)性節(jié)能、遏制“兩高”行業(yè)無序擴張、保障非化石能源健康發(fā)展，從而確保我國能夠順利實現(xiàn)雙碳目標。

深入推進生態(tài)文明體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅持多方共治是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的一個鮮明特點。包括政府在內(nèi)多元治理主體的合作，充分利用國家和政府的制度資源，吸收市場和社會的創(chuàng)新機制體制，有助于實現(xiàn)環(huán)境治理的適應(yīng)性、可持續(xù)性和靈活性。特別是在市場體系方面，構(gòu)建一個規(guī)范開放的市場，強化對環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，健全價格收費機制。落實“誰污染、誰付費”

政策導(dǎo)向，建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制，有助于引導(dǎo)環(huán)保行業(yè)健康發(fā)展。

投資建議：《意見》明確了“十四五”污染防治的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減污降碳協(xié)同是未來的行業(yè)發(fā)展主題，精細化、深入化、綜合化是核心方向。環(huán)保行業(yè)中的新能源環(huán)衛(wèi)、固廢危廢處理處置、再生資源回收等領(lǐng)域有望充分受益，建議關(guān)注盈峰環(huán)境(000967.SZ)、龍馬環(huán)衛(wèi)(603686.SH)、瀚藍環(huán)境(600323.SH)、偉明環(huán)保(603568.SH)、百川暢銀(300614.SZ)、高能環(huán)境(603588.SH)、中再資環(huán)(600217.SH)。

風(fēng)險提示：政策推進力度不及預(yù)期的風(fēng)險；環(huán)境治理需求不及預(yù)期的風(fēng)險；行業(yè)競爭加劇的的風(fēng)險。

免責(zé)聲明：此文內(nèi)容為本網(wǎng)站轉(zhuǎn)載企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，與本網(wǎng)無關(guān)。僅供讀者參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。