激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
目前,三線一令工作已在各地應(yīng)用,成效顯著,對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用三線一序是指明確生態(tài)保護(hù)紅線,環(huán)境質(zhì)量底線,資源在線利用底線,確定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,推動(dòng)形成資源高效利用,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的空間新格局從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,三線一階以三線控制空間布局,以一階規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,綠色發(fā)展意味著產(chǎn)業(yè)體系要向資源節(jié)約型,環(huán)境友好型,要素密集型轉(zhuǎn)變要做到綠色和發(fā)展,必須構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系,完善政策體系和投融資體系一方面,將進(jìn)一步推動(dòng)三線一令的應(yīng)用,力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,另一方面,積極構(gòu)建與綠色發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系,激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
把握產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展的投資機(jī)遇在綠色發(fā)展理念的指引下,當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的綠色轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)提供了可觀的投資空間一是發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村土地資源綜合利用效率,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施二是構(gòu)建清潔高效的能源供應(yīng)體系,發(fā)展風(fēng)能,太陽(yáng)能,氫能等清潔可再生能源三是加大新能源技術(shù),節(jié)能減排技術(shù),清潔生產(chǎn)技術(shù)等綠色新技術(shù)的研發(fā)和推廣,實(shí)現(xiàn)綠色新材料,清潔技術(shù),減排技術(shù),循環(huán)利用技術(shù)的廣泛應(yīng)用四是構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系,包括綠色道路,綠色鐵路,綠色航道,綠色港口五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力綠色發(fā)展,大數(shù)據(jù)提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的智能化,精細(xì)化管理水平
創(chuàng)新綠色發(fā)展投融資模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化階段的投資項(xiàng)目相比,綠色能源,綠色技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等綠色項(xiàng)目具有外部性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)不確定性高,初始資本投入大,綠色溢價(jià)實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)現(xiàn)有金融工具與未來(lái)綠色項(xiàng)目的潛在投資需求存在一定的不匹配和不兼容要充分釋放綠色發(fā)展新的投資空間,必須推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新,完善支持綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的政策工具和融資工具,構(gòu)建綠色投資資金全方位保障機(jī)制,解決綠色項(xiàng)目外部收益內(nèi)部化機(jī)制不完善,投融資期限錯(cuò)配,信息不對(duì)稱等問(wèn)題,多措并舉推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型
具體措施包括:一是嚴(yán)格管理生態(tài)環(huán)境外部性,將綠色標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估納入投資項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目投融資管理,為企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用綠色技術(shù)提供落后機(jī)制二是通過(guò)補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠等政策措施,引導(dǎo)社會(huì)資本投資綠色發(fā)展項(xiàng)目三是發(fā)展多元化,多層次金融市場(chǎng),豐富綠色金融產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展綠色貸款,綠色債券,綠色基金,綠色保險(xiǎn),綠色信托等金融產(chǎn)品,著力完善金融體系對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的融資支持四是完善綠色金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)收集共享,搭建綠色金融服務(wù)平臺(tái)
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