環(huán)境部最近幾天起草了《重點(diǎn)區(qū)域2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》并公開。

上海證券報記者發(fā)現(xiàn)，上述《征求意見稿》較前一個有諸多變化，包括鋼鐵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的兩高項(xiàng)目可能面臨更加嚴(yán)格的大氣污染綜合治理。

有60多個重點(diǎn)區(qū)域城市。

103010認(rèn)為，要充分認(rèn)識2021年至2022年秋冬季大氣污染綜合治理的重要性和緊迫性，精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施，通過持續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)秋冬季攻堅(jiān)行動，奮力打好消除重污染天氣攻堅(jiān)戰(zhàn)，為十四五藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好頭。

綜合考慮秋冬季大氣環(huán)境條件和區(qū)域傳輸影響，《征求意見稿》年重點(diǎn)區(qū)域以京津冀及其周邊地區(qū)和魏奮平原城市226城市為基礎(chǔ)，新增河北北部，山西北部，山東東部和南部，河南南部部分城市，城市數(shù)量達(dá)到60個以上。

堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目開發(fā)。

003010提到，2021年是十四五開局之年上半年兩高行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和煤炭消費(fèi)量明顯回升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力加大

因此，《征求意見稿》要求以石化，化工，煤化工，焦化，鋼鐵，建材，有色，煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理在建，在建，存量兩高項(xiàng)目，對兩高項(xiàng)目進(jìn)行庫存管理，分類處置，動態(tài)監(jiān)測。

003010還明確，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控，產(chǎn)能置換，污染物區(qū)域減量，煤炭減量替代等要求，這也是當(dāng)前中部地區(qū)環(huán)境資源工作的重要任務(wù)之一。

國家發(fā)改委最近幾天發(fā)布《征求意見稿》，首要目標(biāo)依然是降低能耗強(qiáng)度有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉也意味著新能源發(fā)展的能源消費(fèi)限制可能會有所松動

再提鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)高峰。

103010提出落實(shí)鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求這一次，很少有人專門針對鋼鐵行業(yè)提出如此詳細(xì)明確的限產(chǎn)要求，值得市場關(guān)注

《征求意見稿》表示，鋼鐵冶煉嚴(yán)禁增加產(chǎn)能，要求嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入除搬遷和產(chǎn)能置換外，新增產(chǎn)能項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新鋼鐵項(xiàng)目投產(chǎn)前，需要同步退出置換產(chǎn)能嚴(yán)格落實(shí)2021年粗鋼減產(chǎn)相關(guān)要求各省要將減量分解到企業(yè)，按照可操作性，可核查性，可統(tǒng)計(jì)性的原則制定工作計(jì)劃，按月進(jìn)度完成，加強(qiáng)事后監(jiān)管

同時，按照工信部，生態(tài)環(huán)境部的要求，認(rèn)真做好鋼鐵行業(yè)供暖季的錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)城市制定鋼材錯峰生產(chǎn)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，對鋼材產(chǎn)量和錯峰生產(chǎn)措施逐一檢查，督促落實(shí)。

今年生態(tài)環(huán)境部再一次提出，要把鋼鐵高峰生產(chǎn)與鋼鐵減產(chǎn)任務(wù)結(jié)合起來，下半年將強(qiáng)化減產(chǎn)措施一位不愿透露姓名的專家告訴上海證券報記者，預(yù)計(jì)未來鋼材價格仍有上漲空間同時，也會對鐵礦石產(chǎn)生影響鐵礦石價格仍處于下行通道，但下行可能有限

加大政策支持。

003010還明確表示，將在三個方面加強(qiáng)政策支持。

價格政策方面，在重點(diǎn)地區(qū)居民煤改氣供暖期間，天然氣門站價格不會上漲。所有省份都應(yīng)該

財政政策方面，各地要切實(shí)采取措施，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，控制支出成本，多渠道籌集資金支持清潔取暖，中央要結(jié)合各地實(shí)際，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)牟僮髦С智鍧嵢∨a(bǔ)貼要因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，不同人群，重點(diǎn)針對農(nóng)村低收入人群，而不是一刀切，確保清潔取暖設(shè)施可得，可負(fù)擔(dān)，用得好

在信貸方面，支持符合條件的企業(yè)通過債券市場直接募集資金，為大氣污染治理募集資金全面開放鐵路專用線投資建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)市場，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對鐵路和多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)金融服務(wù)的支持力度，積極引導(dǎo)社會資本以多種形式參與鐵路專用線投資建設(shè)

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