最近幾天，上海銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通知》《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則》0101《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，遷址，撤銷事后報(bào)告管理辦法》等文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了上海市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)行政許可審批流程，減少了審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)造公平，開(kāi)放，便捷，高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)以透明，便捷，服務(wù)，高效為工作原則，主要有三個(gè)特點(diǎn)一是全覆蓋在上海范圍內(nèi)，與企業(yè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照事項(xiàng)全部納入清單管理，接受社會(huì)監(jiān)督第二，優(yōu)秀的服務(wù)深化審批服務(wù)改革，推動(dòng)減少行政許可的材料，程序和環(huán)節(jié)三是轉(zhuǎn)移模式在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)，加大改革試點(diǎn)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化銀行保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立變更和高級(jí)管理人員任職資格事后申報(bào)的材料要求，提高辦理效率

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)主要包括三個(gè)方面一是落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的總體要求，明確監(jiān)管層級(jí)如上海市非銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管的外資法人銀行董事長(zhǎng)，行長(zhǎng)任職資格由上海銀保監(jiān)局核準(zhǔn)，政策性保險(xiǎn)公司在上海轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)受理，開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由上海銀保監(jiān)局受理

二是簡(jiǎn)化準(zhǔn)入事項(xiàng)，提供便捷服務(wù)首先，部分事項(xiàng)由事前審批改為按規(guī)定上報(bào)比如，對(duì)除上海保險(xiǎn)公司省級(jí)分支機(jī)構(gòu)以外的其他分支機(jī)構(gòu)，中心分支機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理，助理總經(jīng)理，分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)部門經(jīng)理由審批制改為報(bào)告制，對(duì)于在上海獲得資質(zhì)核準(zhǔn)的，符合相關(guān)條件的，可在全國(guó)同類保險(xiǎn)公司擔(dān)任同級(jí)或下級(jí)機(jī)構(gòu)，只需按規(guī)定上報(bào)，無(wú)需重新核準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司因變更名稱，股權(quán)，注冊(cè)資本，經(jīng)營(yíng)范圍等前置審批事項(xiàng)修改章程的，無(wú)需重新審批，改為事后報(bào)告二是縮短自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，臨港新片區(qū)事后報(bào)告服務(wù)許可發(fā)放時(shí)限事后報(bào)告完成后，發(fā)證和上牌時(shí)限將由10個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日

第三，申請(qǐng)和報(bào)告材料的要求應(yīng)最大限度地簡(jiǎn)化一方面，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申請(qǐng)人少跑腿充分利用政府信息公開(kāi)平臺(tái)和監(jiān)管信息平臺(tái)，充分發(fā)揮信息查詢分析功能，減輕申請(qǐng)材料報(bào)送負(fù)擔(dān)例如，申請(qǐng)人免于提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和執(zhí)照復(fù)印件，在候選人書(shū)面承諾的前提下，免于提供相關(guān)信用報(bào)告等材料，商業(yè)銀行，政策性銀行，金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外股權(quán)投資審批及商業(yè)銀行一體化經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)人免于提供被投資方股東大會(huì)決議同意吸收商業(yè)銀行投資等材料，在審批保險(xiǎn)公司拓寬保險(xiǎn)資金用途時(shí)，申請(qǐng)人免于在保險(xiǎn)公司境外投資申請(qǐng)材料中提供償付能力報(bào)告等材料另一方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新區(qū)的賽后報(bào)道材料要求大幅簡(jiǎn)化不再要求填報(bào)項(xiàng)目提供證明材料，改為要求機(jī)構(gòu)填表承諾，在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體責(zé)任的同時(shí)，將材料要求降為最簡(jiǎn)單

商朝

近日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的通知》《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入管理實(shí)施細(xì)則(2021年)》0101《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，遷址，撤銷事后報(bào)告管理辦法》等文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了上海市銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)行政許可審批流程，減少了審批環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)造公平，開(kāi)放，便捷，高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

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