營商環(huán)境就是城市的軟實力乘著被選為營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的東風，12月15日，北京營商環(huán)境改革的5.0版本順勢而出近期，市政府印發(fā)了《北京市培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，12月14日，市政府常務會又剛剛審議通過了《關于開展北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施方案》，這是北京連續(xù)第五次集中出臺一批優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，即創(chuàng)新+活力=北京營商環(huán)境5.0版改革

全國率先提供個人購房資格綠碼服務，增加74個跨省通辦政務服務事項，建立市場主體除名制度圍繞著買房，辦證等一系列接地氣的服務，北京營商環(huán)境5.0版改革聚焦12個方面，共計362項任務根據(jù)消息顯示，362項任務將于明年底前全部完成，其中115項創(chuàng)新試點任務將于明年6月底前基本完成

準入即準營 全市推行一業(yè)一證

北京市發(fā)改委副主任戴穎介紹，5.0版改革以告知承諾制為基礎，在更大范圍推動簡化涉企審批，著力推進照后減證并證，進一步降低企業(yè)制度性交易成本完善告知承諾審批制度，全面推行政務服務事項和證明事項告知承諾制，企業(yè)群眾辦理政務服務事項可以用書面承諾代替證明實現(xiàn)證照分離改革全覆蓋，重點在自貿區(qū)推動工程建設，市政基礎設施，資格資質認定等領域涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)告知承諾制

在積極推進一業(yè)一證改革方面，目前北京已在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的藥店，門診部等10個行業(yè)開展改革試點，并在書店，超市便利店，餐飲等5個行業(yè)實現(xiàn)落地發(fā)證，辦理時間和申請材料大幅壓減了70%戴穎表示，下一步，北京將在全市推行一業(yè)一證，并逐步拓寬至賓館，電影院，美容美發(fā)店等20個以上行業(yè)同時，北京將率先探索綜合許可定制化服務，一業(yè)一證+證照聯(lián)辦一證多址等創(chuàng)新改革舉措，大幅提升準入準營便利度

營商環(huán)境的改善需要多部門的協(xié)同發(fā)力北京市市場監(jiān)管局副局長鄧慧敏也提到，將完善市場主體登記制度，營造透明高效的市場環(huán)境例如統(tǒng)一區(qū)級證照分離改革標準，分類制定區(qū)級涉企經(jīng)營許可事項清單等

持續(xù)發(fā)力反壟斷 研究制定平臺經(jīng)濟合規(guī)手冊

公平的市場競爭制度是營商環(huán)境的硬指標為此，北京營商環(huán)境5.0版改革也發(fā)力于此，在清理隱性壁壘，反壟斷執(zhí)法，公共資源交易等方面加大改革力度例如，重點圍繞醫(yī)藥，公用事業(yè)，建材，生活消費品，教育培訓等領域，加大反壟斷監(jiān)督執(zhí)法力度研究制定重點領域平臺經(jīng)濟合規(guī)手冊，進一步強化合規(guī)經(jīng)營指導，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范，健康，可持續(xù)發(fā)展

此外，營商環(huán)境5.0版改革還包括推進公平競爭審查全覆蓋，將市，區(qū)兩級涉及市場主體經(jīng)濟活動的市場準入，產業(yè)發(fā)展，政府采購，招標投標等政策措施全部納入公平競爭審查范圍，做到應審盡審探索創(chuàng)新獨立公平競爭審查模式，實現(xiàn)公平競爭集中審查，專業(yè)審查，建立第三方評估制度，借助第三方專業(yè)力量集中論證，確保審查質量和效果等內容

買房辦證一網(wǎng)通辦 首推個人購房資格綠碼

不動產登記也是營商環(huán)境改革5.0版的關鍵一環(huán)戴穎介紹，北京將在全國率先提供個人購房資格綠碼服務，實現(xiàn)購房資格實時查詢同時，著力解決不動產登記辦理難，時間長問題，在東城，朝陽，石景山，門頭溝，通州等區(qū)新建不動產登記大廳，新增50個以上登記窗口，推進企業(yè)百姓全業(yè)務類型不動產登記一網(wǎng)通辦

數(shù)據(jù)顯示，2021年北京全市綜合窗口數(shù)量已增加50余個，有效緩解了登記需求壓力北京市規(guī)自委副主任陳少瓊也介紹，北京將進一步便利房屋交易行為目前已上線個人自行成交存量房在線辦理網(wǎng)簽功能下一步將提供個人購房資格綠碼服務，實現(xiàn)購房資格審核結果實時可查

同時，推動新建商品房網(wǎng)簽備案和預告登記同步辦理，探索實現(xiàn)交房即交證將通過開發(fā)新建商品住房轉移登記全程網(wǎng)辦功能，縮短交房與領證的時間間隔此外，北京還將推行不動產登記稅費合并繳納繳款人只需進行一次網(wǎng)銀支付操作，即可同時完成稅款和登記費的繳納

有進亦有退 創(chuàng)新市場主體高效退出制度

優(yōu)化營商環(huán)境，重在進，更重在退5.0版改革提到，北京將率先出臺中小企業(yè)簡易重整規(guī)則，明確適用范圍和重整價值判斷標準，暢通中小企業(yè)重整快速啟動渠道，降低中小企業(yè)挽救成本建立破產信用修復機制，對于法院已經(jīng)裁定批準重整計劃的破產企業(yè)，可以申請在信用中國等網(wǎng)站添加重整計劃等相關信息，相關部門依法依規(guī)調整限制和懲戒措施

此外，建立重整企業(yè)股權及時變更制度，允許破產管理人持法院出具的法律文書，申請解除股權凍結并辦理變更登記，為潛在投資人參與重整創(chuàng)造條件，促進困境企業(yè)重整成功推動建立歇業(yè)備案制度，符合條件的市場主體可自主決定暫停經(jīng)營，降低市場主體存續(xù)成本，提升恢復發(fā)展能力建立市場主體除名制度，促進長期占用的字號，商號等資源得到釋放將符合條件的企業(yè)和個體工商戶納入簡易注銷適用范圍，進一步便利市場主體退出

市場主體的退也需要法制的護航在當天的發(fā)布會上，北京市高級人民法院黨組成員，副院長劉雙玉提到，下一步，將強化破產府院聯(lián)動，積極推動北京市企業(yè)破產地方立法的完善和工作體系的建設，積極推進中小企業(yè)司法挽救，破產信用修復，破產財產協(xié)調處置等機制實施，促進提高破產管理人履職便利度，進一步解決好企業(yè)破產和市場主體退出的難點問題

劉雙玉介紹，今年北京破產法庭審理破產案件平均周期為201天，同比上一年度縮短112天，破產成本占破產財產的比例僅為5.5%，破產案件審判質效大幅提升，2個案例被最高法院確定為優(yōu)化營商環(huán)境十大典型破產案例，北大方正集團等五公司合并重整案成為大型企業(yè)集團市場化法治化拯救和轉型升級的典型。

對標國際高標準 出口通關降至1小時內

投資貿易便利程度是檢驗營商環(huán)境的重要標準之一，為此，5.0版改革也聚焦于此，如進一步提升投資貿易管理國際化水平，建設RCEP+先行示范區(qū)和服務中心，推動投資，人才，數(shù)據(jù)，金融等規(guī)則先行先試，成立RCEP+服務中心，為企業(yè)提供RCEP貿易和投資服務。

而為進一步促進外商投資，北京也將在首都之窗網(wǎng)站設立涉外服務專區(qū)，打造外商投資一站式服務，建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度和外籍高精尖缺人才認定標準，加大外籍高端人才引進力度。。

同時，進一步深化國際貿易便利化改革，鼓勵企業(yè)采取兩步申報提前申報等報關方式，配套實施便利化措施，享受優(yōu)惠政策，將進口，出口整體通關時間分別壓縮至30小時以下和1小時以下，推進京津冀跨境貨物貿易一體化監(jiān)管，率先探索京津冀陸海一港通快速通關模式，推廣出口貨物監(jiān)管產裝，抵港直裝等。幫助企業(yè)縮短投產時間，為企業(yè)提供便捷服務是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，為此，在廣州，黃埔區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)對工業(yè)投資項目試點實施建設項目環(huán)境影響評價文件和排污許可證并聯(lián)辦理，為企業(yè)投產至少節(jié)約了1-2個月的申報時間。

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