作為甘肅蘋果出口的主力軍，“靜寧蘋果”主要出口尼泊爾、緬甸、泰國、越南、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家，受疫情影響，近兩年出口大幅下滑。隨著“南亞”、“中歐”班列等不斷完善，當?shù)貙μO果提質(zhì)增效，專家稱向國際高端市場邁進潛力巨大，但要“蘋”實力說話。

平?jīng)鍪徐o寧縣地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，土層深厚光照充足，晝夜溫差大，病蟲害少，是原國家農(nóng)業(yè)部劃定的黃土高原蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、最佳適生區(qū)，是西北黃土高原最主要的優(yōu)質(zhì)晚熟品種生產(chǎn)基地和綠色、有機蘋果生產(chǎn)基地，同時也是中國蘋果未來的核心競爭區(qū)。2020年，靜寧蘋果入選中歐地理標志首批保護清單。

“養(yǎng)尊處優(yōu)”遇挫？開拓更高市場

優(yōu)越的生態(tài)條件為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)出口蘋果提供了條件，也為靜寧蘋果進軍高端市場，提高國際市場競爭力打下了堅實基礎(chǔ)。靜寧已成為全國知名的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果生產(chǎn)基地，獨特的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢造就了蘋果的品質(zhì)優(yōu)勢。

據(jù)靜寧縣委書記何鵬峰介紹，靜寧縣農(nóng)民人均果品純收入達到7300元以上，果品收入占到全縣農(nóng)民人均純收入的70%以上，19.6萬人依靠蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

在日前靜寧舉行的中國蘋果首屆產(chǎn)銷峰會論壇上，蘭州海關(guān)副關(guān)長袁文澤表示，2017至2019年，甘肅省蘋果出口緩慢增長，2020年，受新冠肺炎疫情影響呈斷崖式下跌，由于出口市場相對單一，表現(xiàn)出較差的抗風險能力。

袁文澤說，蘋果是甘肅省重點出口農(nóng)產(chǎn)品之一，約占農(nóng)產(chǎn)品出口總值的30%，出口國家和地區(qū)拓展至25個，其中絕大部分屬于“一帶一路”沿線國家，這其中，靜寧蘋果功不可沒，開拓了澳大利亞和墨西哥等中高端市場。

2020年，甘肅省蘋果出口量排名前三的國家是孟加拉國、尼泊爾(1.69萬噸)和緬甸(0.95萬噸)。平?jīng)鍪谐隹谔O果在全省占較大比例，最高近89%，但2020年由于新冠肺炎疫情等多重不利因素影響，占比下降至47%。靜寧蘋果大約占平?jīng)鍪谐隹谔O果的80%，是全省出口蘋果的“主力軍”。

高端市場還需“蘋”實力說話

袁文澤分析稱，目前，靜寧蘋果出口市場主要集中在南亞和中亞等中、低端市場，根據(jù)平?jīng)龊ｊP(guān)調(diào)研，靜寧縣大約一半的出口企業(yè)把尼泊爾作為首要或唯一出口市場，因新冠肺炎疫情和尼泊爾口岸限流影響，靜寧蘋果出口需要承擔更多的通關(guān)和運輸成本。

“2020年，新開拓的墨西哥、澳大利亞等新興市場后續(xù)乏力，目前還未能實現(xiàn)可持續(xù)出口?！痹臐烧J為，部分企業(yè)雖然有開拓美國、加拿大等海外市場的意向，但因外貿(mào)專業(yè)人才缺乏，規(guī)模小、融資難、抗風險能力弱等因素，不敢貿(mào)然涉足高端市場。

另外，靜寧縣部分水果企業(yè)雖然通過了GAP、HACCP體系認證，但是能夠有效運行的較少。大部分蘋果生產(chǎn)企業(yè)存在管理人才緊缺，管理理念陳舊，管理水平落后的情況，出口產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多。在核查中海關(guān)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在無法提供管理體系文件、記錄缺失、病蟲害發(fā)生狀況本底不清等問題，這直接導致出口高端國際市場受限。

“綠色通道”保障高端出口

近年來，蘭州海關(guān)陸續(xù)出臺了多項惠企政策，其中與蘋果有關(guān)的就達5項，主要包括簡化手續(xù)、壓縮辦理時限、降低查驗比率、提供“7×24”預約通關(guān)和查驗服務(wù)、落實優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、開展政策宣講和業(yè)務(wù)培訓、加強源頭管控、做好國外官方準入考核等。

平?jīng)鍪邢群笱芯恐贫恕蛾P(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助推脫貧攻堅工作的實施方案》《關(guān)于加快果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等一系列政策，在市級層面建立了市縣鄉(xiāng)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立了平?jīng)龉a(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，建成國家蘋果產(chǎn)業(yè)體系平?jīng)鼍C合試驗站、果品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心、信息服務(wù)平臺等。

袁文澤表示，作為蘋果主要產(chǎn)區(qū)的靜寧縣，目前還沒有較為完備的植物檢疫實驗室和相關(guān)設(shè)備，也成為迎接國外官方檢查的一個弱項。為了促進蘋果擴大出口，特別是逐步打開國際高端市場，建議相關(guān)部門高度重視技術(shù)性貿(mào)易措施及其應(yīng)對策略的研究，與所在地海關(guān)加強合作，成立技術(shù)性貿(mào)易措施研究機構(gòu)，完善信息服務(wù)機制，建立快捷、方便的查詢平臺，以便出口企業(yè)和果農(nóng)及時掌握國外信息。

同時，提高無公害標準化栽培技術(shù)應(yīng)用水平，進一步擴大標準化出口基地建設(shè)。根據(jù)進口國蘋果質(zhì)量準入標準，結(jié)合靜寧生產(chǎn)實際，制定相關(guān)技術(shù)指標和管理標準，建立健全適合靜寧特點、符合出口要求的果園綜合管理體系、病蟲害防治體系、果品質(zhì)量保證體系，并通過強化技術(shù)培訓，全面提升靜寧蘋果產(chǎn)品的國際競爭力。

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