北京正因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。5月13日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《北京市加快推動(dòng)場(chǎng)景培育和開(kāi)放應(yīng)用工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，其中包括工作目標(biāo)、主要領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障4部分內(nèi)容。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，北京將以場(chǎng)景為橋梁鏈接技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，為技術(shù)找場(chǎng)景、為場(chǎng)景找市場(chǎng)，推動(dòng)新場(chǎng)景規(guī)?；虡I(yè)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”路徑，將北京打造成為具有國(guó)際影響力的場(chǎng)景創(chuàng)新策源地，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

形成一批具有影響力的首場(chǎng)景

場(chǎng)景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

據(jù)悉，《工作方案》由北京市發(fā)展和改革委員會(huì)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局，北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定，充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌工作機(jī)制作用，在本市原有場(chǎng)景工作基礎(chǔ)上，形成部門合力，加速更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在北京率先應(yīng)用推廣，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

具體來(lái)看，《工作方案》強(qiáng)化同向發(fā)力、場(chǎng)景供給、供需對(duì)接、政策協(xié)同、改革創(chuàng)新五個(gè)方面。首先，圍繞建設(shè)首都特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需、城市治理、公共服務(wù)、首都安全等提出5方面18個(gè)場(chǎng)景建設(shè)領(lǐng)域，因地制宜細(xì)化明確本市場(chǎng)景重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)首都特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域，重點(diǎn)打造“數(shù)據(jù)要素×”、京津冀氫能走廊、智能工廠、人形機(jī)器人“一會(huì)一賽”、AI+工業(yè)設(shè)計(jì)、智能育種關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證等一批應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與新業(yè)態(tài)培育。在打造全域場(chǎng)景開(kāi)放格局方面，包括推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)率先開(kāi)放場(chǎng)景、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放場(chǎng)景需求、謀劃建設(shè)一批綜合性重大場(chǎng)景項(xiàng)目、聚焦產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題組織“揭榜攻關(guān)”培育高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目、聯(lián)合部署一批京津冀等跨區(qū)域協(xié)同場(chǎng)景項(xiàng)目五項(xiàng)任務(wù)。

《工作方案》提出，政府機(jī)構(gòu)每年開(kāi)放場(chǎng)景空間資源和場(chǎng)景技術(shù)需求不少于5項(xiàng)，同時(shí)引導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)主動(dòng)開(kāi)放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景，謀劃一批跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的綜合性重大場(chǎng)景項(xiàng)目，加速形成一批具有影響力的“首場(chǎng)景”。此外，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品在實(shí)際場(chǎng)景應(yīng)用中的卡點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織“發(fā)榜出題”，支持企業(yè)“揭榜答題”；支持北京新技術(shù)新產(chǎn)品企業(yè)與外省市相關(guān)單位開(kāi)展場(chǎng)景合作。

推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品成市場(chǎng)訂單

在提升場(chǎng)景落地轉(zhuǎn)化效能方面，北京將強(qiáng)化場(chǎng)景供需對(duì)接服務(wù)、培育一批市場(chǎng)化場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、支持新技術(shù)新產(chǎn)品“首試首用”三項(xiàng)任務(wù)。

《工作方案》要求發(fā)揮好“向新而行”場(chǎng)景賦能新質(zhì)生產(chǎn)力系列活動(dòng)作用，做好科技新場(chǎng)景、新技術(shù)、新產(chǎn)品展示推介及供需對(duì)接活動(dòng)；支持場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)打造新場(chǎng)景，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用；落實(shí)政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)模式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)和訂購(gòu)，探索建立場(chǎng)景應(yīng)用榜單發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品加速迭代形成市場(chǎng)訂單。

在促進(jìn)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用方面，包括五項(xiàng)任務(wù):豐富各類創(chuàng)新要素的配置、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、支持提升本市先進(jìn)制造能力、支持新技術(shù)新產(chǎn)品和場(chǎng)景解決方案“走出去”。

《工作方案》要求，第一，要加強(qiáng)技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本、土地等要素供給，以場(chǎng)景為載體探索多要素市場(chǎng)化配置新模式；第二，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“場(chǎng)景貸”“應(yīng)用貸”“流動(dòng)貸”等貸款產(chǎn)品，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向新技術(shù)新產(chǎn)品全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品；支持建設(shè)一批新技術(shù)新產(chǎn)品功能和質(zhì)量相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)中心；第三，支持制造業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有產(chǎn)線產(chǎn)能導(dǎo)入生產(chǎn)新產(chǎn)品，支持面向高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)柔性共享工廠；第四，加強(qiáng)與國(guó)際組織、商會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等對(duì)接，支持新技術(shù)新產(chǎn)品和場(chǎng)景解決方案“走出去”國(guó)際化推廣。

此外，在引導(dǎo)場(chǎng)景安全有序發(fā)展方面，《工作方案》部署完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推行包容審慎的監(jiān)管機(jī)制2項(xiàng)任務(wù)。其中，第一，系統(tǒng)推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)制度政策、管理規(guī)則等健全完善，圍繞新技術(shù)新產(chǎn)品集成應(yīng)用創(chuàng)制先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織推廣新標(biāo)準(zhǔn)；第二，探索建立“場(chǎng)景監(jiān)管沙盒”，實(shí)施場(chǎng)景開(kāi)放“包容期”管理和柔性監(jiān)管方式，探索盡職免責(zé)管理模式。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞《工作方案》各項(xiàng)政策舉措落地見(jiàn)效，北京還將依托本市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌工作機(jī)制，統(tǒng)籌市級(jí)場(chǎng)景征集、組織工作，發(fā)布場(chǎng)景需求、能力、示范項(xiàng)目3張清單，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

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