上海在全國率先試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”
深化科體改革 激發(fā)創(chuàng)新動能

基礎(chǔ)研究是整個科學技術(shù)體系的源頭,也是突破核心技術(shù)問題的根源所在。沒有“從0到1”的原創(chuàng)性突破,科技創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。10月19日,上海市政府召開新聞發(fā)布會,介紹《關(guān)于加快推動基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》相關(guān)情況。記者了解到,這也是上海市第一個專門針對基礎(chǔ)研究出臺的政策。
《若干意見》圍繞基礎(chǔ)研究學科領(lǐng)域布局、夯實基礎(chǔ)研究能力、壯大基礎(chǔ)研究人才隊伍、強化基礎(chǔ)研究條件支撐、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展環(huán)境等方面,提出20項舉措。
《若干意見》提出,到2025年,上?;A(chǔ)研究經(jīng)費支出占全社會研發(fā)經(jīng)費支出比例要達到12%左右。上海市政府副秘書長陳鳴波指出,要注重調(diào)動各方面重視和發(fā)展基礎(chǔ)研究的積極性,一方面,要加大市級財政向基礎(chǔ)研究的投入力度。另一方面,還要引導企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的支持,現(xiàn)在一些高新技術(shù)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新投入上2%都不到,在基礎(chǔ)研究方面比重更加低。要鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,形成持續(xù)穩(wěn)定的資金投入支持機制。
值得一提的是,上海將在全國率先試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”,重點針對本市具有基礎(chǔ)研究顯著優(yōu)勢的高校和科研院所進行長期、穩(wěn)定資助,支持自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費,引導科研人員以“寧打一口井、不挖十個坑”的態(tài)度心無旁騖開展研究。三色精美球,九鏈,撲克,拼圖.這些古老的玩具不僅讓你大飽眼福,也考驗著今天的智慧。
“長期以來,科研人員普遍反映在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域要加強長期穩(wěn)定支持、厚植潛心研究氛圍等迫切需求?!鄙虾J锌莆敝魅沃靻⒏弑硎尽盎A(chǔ)研究特區(qū)計劃”,作為健全完善上海基礎(chǔ)研究支布局體系的重要內(nèi)容,旨在充分發(fā)揮本市部分具有突出優(yōu)勢的高校、科研院所的積極性和主動性,面向重點領(lǐng)域、重點團隊,營造適合基礎(chǔ)研究的“小環(huán)境”,加大力度推進原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科學研究。
根據(jù)《若干意見》,試點設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”,選擇基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的部分高校和科研院所,面向重點領(lǐng)域和重點團隊,給予長期、穩(wěn)定和集中支持。。賦予“基礎(chǔ)研究特區(qū)”充分科研自主權(quán),支持機構(gòu)自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費,在科研組織模式和管理體制機制上給予充分改革探索空間。
據(jù)悉,在主要做法上,“基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃”強調(diào)長期穩(wěn)定的實施周期,突出交叉融合的研究方向,探索松綁放權(quán)的管理制度。為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間,“特區(qū)計劃”以五年作為一個資助周期,并且賦予特區(qū)充分自主權(quán),允許自由選題、自行組織科研、自主使用經(jīng)費,激勵科研人員潛心研究,減少各類申報所占據(jù)的時間精力。
另外,在強化基礎(chǔ)科研條件支撐方面,《若干意見》提出建設(shè)世界級大科學設(shè)施集群。加快建設(shè)我國乃至世界上規(guī)模最大、種類最全、功能最強的光子大科學設(shè)施群集群,以及微納、生命、海洋、能源等科技基礎(chǔ)設(shè)施。17日,上海觀福博物館一年一度的“智趣——中國古代玩具展”在上海中心大廈開幕。
在條件支撐方面,上海目前集聚了上海光源、蛋白質(zhì)中心、超強超短激光實驗裝置等一批國家大科學設(shè)施,牽頭發(fā)起和參與了全腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、國際人類表型組等一系列國際大科學計劃。
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